Решение № 2-812/2017 2-812/2017 ~ М-895/2017 М-895/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-812/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское 26 декабря 2017 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пушкарского М.Н.,

при секретаре Шабалиной Ю.В.,

с участием:

истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края о праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

В Успенский районный суд обратился с иском ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края о праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований, истец указал, что 31 января 2017 г. он обратился в УПФР в Успенском районе Краснодарского края с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по возрасту в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, так как вся его трудовая деятельность протекала в должности врача стоматолога. 22 февраля 2017 г. УПФР в Успенском районе Краснодарского края, рассмотрев его заявление и представленные документы, подтверждающие занятость в сфере лечебной деятельности, приняло решение об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, мотивировав решение отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истец с указанным решением не согласен, просит суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, а также обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края включить в специальный стаж период трудовой деятельности в качестве врача - стоматолога - индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность по охране здоровья населения: с 02.06.2004 г. по 31.01.2017 г. и назначить ему пенсию с момента обращения с 31.01.2017г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца по доверенности от 11.12.2017г. ФИО2 поддержала позицию своего доверителя, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности от 12.12.2017г. ФИО3 в судебном заседании не согласилась с требованиями истца и его представителя, просила иск оставить без удовлетворения, поддержала позицию, отраженную в письменных возражениях на иск от 11.12.2017г. № 03-9411.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, <данные изъяты> года рождения зарегистрирован <адрес> (л.д. 10-11).

Согласно выписке из ЕГРИП от 15.06.2016 года ФИО1 зарегистрирован администрацией Успенского района Краснодарского края в качестве индивидуального предпринимателя с 17.12.2003 года, основной вид деятельности «85.13 Стоматологическая практика», имеет лицензию ЛО 23-01-001107 от 06.02.2013 года на осуществление медицинской деятельности, выданную Департаментом здравоохранения Краснодарского края (л.д. 26-32).

Согласно табелям учета рабочего времени с 01.03.15 по 31.03.15, 01.10.15 по 31.10.15, 01.11.15 по 31.11.15, 01.12.15 по 31.12.15, 01.11.16 по 30.11.16 ФИО1 работает 21-22 полных рабочих дня в месяц (л.д. 12-18).

Согласно протоколу № 30 от 10.02.2017г. заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, УПФ РФ (ГУ) в Успенском районе Краснодарского края ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, мотивировав решение отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 19-22).

Согласно трудовой книжке АТ – IV № 2396528 ФИО1, образование среднее специальное, зубной техник, работал с 08.08.1984 года по 01.06.2004 года в государственных учреждениях в различных должностях: зубной техник, врач стоматологического отделения (л.д. 34-38).

Согласно справке ГУ-УПФ РФ в Успенском районе № 06-502 от 31.01.2017г. в период с 17.12.2003г. по 31.12.2009г. ФИО1 была произведена уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ, в период с 01.01.2010г. по 31.12.2012г. была произведена уплата страховых взносов от стоимости страхового года в Пенсионный фонд РФ, в период с 01.01.2013г. по 31.12.2016г. была произведена уплата страховых взносов в виде фиксированного размера в Пенсионный фонд РФ (л.д. 33).

ИП ФИО1 имеет утвержденные им 31.12.2014г. должностные инструкции врача-стоматолога (л.д. 23-25).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обладает зубной врач.

Истец ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, свою медицинскую деятельность осуществляет на основе Лицензии, выданной Департаментом здравоохранения Краснодарского края, имеет основной вид деятельности «85.13 Стоматологическая практика», то есть фактически является зубным врачом.

Данный факт в судебном заседании не отрицала и представитель ответчика по доверенности ФИО3, о том, что истец в настоящее время является зубным врачом и оказывает медицинские услуги в области здравоохранения населению Успенского района Краснодарского края.

В соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Учреждение, которое создал ФИО1, где он осуществляет свою медицинскую деятельность по оказанию стоматологических услуг гражданам, является частным, что не противоречит положениям Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012г. и ГК РФ.

Истец свою трудовую деятельность по охране здоровья населения в качестве врача - стоматолога начал в стоматологическом отделении МУЗ «Успенская центральная районная больница» в должности врача стоматолога- с 10.08.1992г. по 01.06.2004 г.

Затем, начиная со 02.06.2004 г. и по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность, являясь индивидуальным предпринимателем по оказанию медицинских услуг населению и охране их здоровья в этой области, имеет оборудованный медицинской техникой врачебный кабинет, работает в сельской местности в с. Успенском, Успенского района в течение полного рабочего дня, с непосредственным лечением пациентов, осуществляя свою законную предпринимательскую деятельность согласно полученной в установленном порядке лицензии на оказание медицинских услуг населению.

Данные факты установлены в судебном заседании, им дана правовая оценка.

Согласно ч.1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Данное право, закрепленное в Конституции РФ должно осуществляться без какой-либо дискриминации, и действующего в настоящее время Федерального законодательства в данной сфере, недопустима какая-либо дискриминация по отношению к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в указанной форме, по сравнению с иными формами деятельности при защите их трудовых или пенсионных прав.

То обстоятельство, что ФИО1 в спорный период работал в качестве врача-стоматолога, осуществляя индивидуальную трудовую деятельность, в форме индивидуального предпринимателя, по оказанию медицинских услуг согласно полученной лицензии, и не работал в учреждениях здравоохранения, указанных в Списке, не может служить достаточным основанием для отказа во включении спорного периода в льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, поскольку, как уже было замечено, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Назначение лицам, осуществляющим деятельность по охране здоровья населения, трудовой пенсии досрочно, связывается законодателем с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного и неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, а также с особой значимостью такой деятельности для общества и государства, при этом, форма осуществления лицом соответствующей деятельности в качестве наемного работника по трудовому договору в составе какого-либо учреждения либо в качестве индивидуального предпринимателя как таковая, не свидетельствует о различном влиянии на данное лицо вредных профессиональных факторов, а также не может свидетельствовать о меньшей степени ценности выполняемой им для общества работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края о праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края включить в специальный стаж период трудовой деятельности ФИО1 в качестве врача - стоматолога - индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность по охране здоровья населения: с 02.06.2004 г. по 31.01.2017 г. и назначить ему пенсию с момента обращения с 31.01.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Успенского районного суда М.Н. Пушкарский

Полный текст мотивированного решения составлен 27.12.2017г.