Постановление № 5-432/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-432/2019

Дело №5-432/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2019 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., с участием защитника ООО «<данные изъяты>» ФИО1, представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» юридический адрес: <адрес> фактический адрес: <адрес> ОГРН № - дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ

о привлечении к административной ответственности, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом санитарного надзора, регистрации и лицензирования Управления по Новгородской области ФИО3 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») составлен протокол об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Дело передано на рассмотрение в Новгородский районный суд в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «<данные изъяты>» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ООО «<данные изъяты>» ФИО1 полагал, что в действиях ООО «<данные изъяты>» отсутствует состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, представил письменные возражения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области ФИО2 полагала возбуждение дела об административном правонарушение в отношении ООО «<данные изъяты>» законным и обоснованным.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Главный специалист – эксперт санитарного надзора, регистрации и лицензирования Управления по Новгородской области ФИО3, будучи должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, вынося определение об истребовании сведений (документов), действовал в рамках представленных законом полномочий (ст.26.10 КоАП РФ), в связи с чем его требование подлежало безусловному исполнению.

Вместе с тем, ООО ««<данные изъяты>», получив определение ДД.ММ.ГГГГ (по почте), в установленный законом трехдневный срок, запрашиваемые сведения (документы) не представило.

Доказательств обратного не представлено, равно как и не имеется сведений о том, что ООО «<данные изъяты>» обращалось к должностному лицу с заявлением о продлении срока исполнения определения.

Таким образом, привлекаемое лицо умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доказательствами, подтверждающими изложенные обстоятельства и факты выявленных нарушений, являются: протокол об административном правонарушении, определение об истребовании сведений и другие материалы дела, а также другие документы, приобщенные в материалы дела и отвечающие требованиям ст. 26.2, ст. 26.7 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, опровергается вышеуказанными доказательствами по делу и не принимается во внимание.

Оценив установленные обстоятельства и исследованные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «<данные изъяты>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, квалифицируемый, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что ООО ««<данные изъяты>», имело возможность для соблюдения требований должностного лица, однако, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, о чем свидетельствуют факты нарушений.

Доказательств невозможности принятия мер по соблюдению вышеизложенных требований законодательства ООО «<данные изъяты>» не представлено.

С учетом вышеизложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых достаточна для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Назначая ООО «<данные изъяты>» наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым является признание вины, совершение подобного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с содержанием ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Применение данного наказания возможно, если судья придет к выводу, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, существо допущенных нарушений, суд приходит к выводу о назначении ООО «<данные изъяты>» административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи ст.17.7 КоАП РФ.

Правовые основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения отсутствуют.

В связи с тем, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>», ввиду малозначительности административного правонарушения, не имеется.

Оснований для вывода о том, что наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, из представленных доказательств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ф.Пикалева