Решение № 12-18/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-18/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 ноября 2019 года п. Нижняя Пойма

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Никифорова Л.А., при секретаре Гусаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главы администрации поселка Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району ФИО4 от 09.10.2019 года № 39, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации поселка Нижняя Пойма, ИНН <***>, ОГРН <***>, местно нахождения: <адрес>

установил:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району ФИО4. от 09.10.2019 года № 39 администрация поселка Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края (далее администрация) привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, администрацией подана жалоба, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указано на то, что решение суда в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора выполнено в установленные сроки, указывает на невозможность исполнения решения суда в части ликвидации несанкционированной свалки, в связи с недостаточностью финансирования.

Представитель администрации надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился.

При таких обстоятельствах, считаю возможным, рассмотреть жалобу в отсутствие представителя администрации, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что администрация не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном листе серия ВС N 027064893, выданном на основании решения Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 26 июля 2013 года, вступившего в законную силу 21 октября 2013 года, которым на администрацию возложена обязанность в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную на расстоянии 700 м. к северо-западу от п. Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края.

03 декабря 2013 года было возбуждено исполнительное производство N 10805/13/39/24.

В установленный для добровольного исполнения срок решение суда исполнено не было.

Определением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 17 августа 2017 года исполнение указанного решения суда было отсрочено до 01 января 2018 года.

28 марта 2019 года в отношении администрации в рамках исполнительного производства N 10805/13/39/24 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В течение 2018-2019 годов судебным приставом-исполнителем должнику неоднократно назначались сроки исполнения судебного решения. Однако в эти сроки решение исполнено не было.

09 октября 2019 года составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что указанное требование судебного пристава об исполнении судебного решения администрацией не исполнено.

По данному факту 24 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Нижнеингашскому району УФССП России по Красноярскому краю составлен протокол в отношении администрации об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как уже отмечалось выше, постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району ФИО4 от 09.10.2019 года № 39 администрация поселка Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края (далее администрация) привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей

Статья 2, ч. 3 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 45 и ст. 46 Конституции РФ гарантируют каждому государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод. При этом защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства.

Неисполнение содержащихся в решении суда требований, в том числе сроков исполнения вступившего в законную силу судебного решения, является нарушением конституционных прав граждан на судебную защиту.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в пункте 2 Постановления от 30 июля 2001 года N 13-П, защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства, и такая защита не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется.

Данных об исполнении решения суда в части ликвидации бытовых отходов, расположенных на расстоянии 700 м. к северо-западу от п. Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края на момент рассмотрения настоящей жалобы также не имеется.

Доводы жалобы на недостаточное финансирование не могут служить основанием для удовлетворения жалобы.

Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование бюджета на мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения в силу ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек.

Наказание за совершенное правонарушение администрации назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для снижения назначенного размера наказания не имеется.

Другие доводы жалобы не содержат иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Нижнеингашскому району ФИО4 от 09.10.2019 года № 39, вынесенное в отношении администрация поселка Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу и.о. главы администрации поселка Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края, - без удовлетворения.

Судья