Решение № 12-22/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-22/2019

Дело № 12-22/19


РЕШЕНИЕ

15 мая 2019 года <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> края Лысенко Е.А. (<адрес>),

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> края, проживающая по адресу: <адрес>, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 3.9 Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2500 руб.

ФИО1, не согласившись с привлечением к административной ответственности, обратилась суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указала, что вменяемое ей нарушение тишины и покоя граждан в ночное время безосновательно. Протокол является недопустимым доказательством, поскольку к указанной в нем <адрес> ФИО1 не имеет никакого отношения, протокол об административном правонарушении и постановление содержат противоречия в дате совершения правонарушения. Дело возбуждено на основании заявления соседей, с которыми сложились неприязненные отношения, имеется затяжной конфликт, поэтому к их показаниям надо относиться критически. Просит постановление отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу прекратить, признать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством.

В судебном заседании ФИО1, ее защитник поддержали доводы жалобы.

Выслушав ФИО1, защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (решение) проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Материалы дела не содержат сведений об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению факт извещения участников производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки. Принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Протокол об административном правонарушении содержит сведения о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 00 мин. Однако ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовала, сведений об извещении иным образом материалы дела не содержат.

Изложенное выше объективно свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 и при отсутствии сведений о надлежащем извещении о месте и времени его рассмотрения.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Первомайском районном суде <адрес> жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом истечения по настоящему делу сроков давности привлечения к административной ответственности судья не усматривает возможности обсуждения иных доводов, содержащихся в жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья: Е.А. Лысенко