Решение № 12-28/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 12-28/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ гор. Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.,

при секретаре Гусевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Тутаевского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тутаевского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в том, что он не уплатил в установленный ст.32.2 КоАП РФ 30-дневный срок штраф в сумме <данные изъяты>, наложенный на него в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тутаевского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело производством прекратить. Считает постановление мирового судьи незаконным. Полагает, что при вынесении постановления не учтены положения ч.ч.2.2, 2.3. ст. 4.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ. Не учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства, имущественное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие работы, неуплата штрафа обусловлена крайней необходимостью, стечением тяжелых семейных обстоятельств и тяжелого финансового положения. При составлении протокола, и вынесении постановления ему отказано в возможности пользоваться юридической помощью защитника.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и пояснил, что он не был извещен судебным приставом исполнителем о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, а был доставлен к нему принудительным приводом. Узнав от пристава исполнителя, что будет составлен протокол об административном правонарушении, он попросил предоставить ему возможность пользоваться юридической помощью и пригласить для этого его защитника - Шевлякова И.Н.. Однако в указанной просьбе ему было отказано, протокол был составлен в отсутствие защитника, в связи с чем он был лишен получения юридической помощи, о чем сделал замечание в протоколе. После этого, его сразу доставили к мировому судье, для рассмотрения протокола, где он также попросил предоставить время для получения юридической помощи. Мировой судья предоставил 1 час для этого. Он созвонился со свои защитником – Шевляковым И.Н., однако тот не смог явиться за указанное время, так как проживает в <адрес>

В судебном заседании защитник ФИО1 по доверенности Шевляков И.Н. доводы жалобы поддержал, и пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении мировым судьёй постановления по делу об административном правонарушении было нарушено право ФИО1 пользоваться юридической помощью, в связи с чем постановление мирового судьи является незаконным.

Представитель административного органа – отдела судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по ЯО ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать. Пояснила суду, что в её производстве находилось исполнительное производство о взыскании по решению мирового судьи с ФИО1 штрафа в размере <данные изъяты>. ФИО1 она направила постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства. Требований о явке к судебному приставу- исполнителю не направляла.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела в полном объеме, выслушав участников процесса, суд считает постановление мирового судьи судебного участка №1 Тутаевского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ года подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Статьей 28.2 КоАП РФ установлен порядок составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе, среди прочих пользоваться юридической помощью защитника.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 судебным приставом- исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области составлен протокол об административном правонарушении. предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В замечаниях к протоколу ФИО1 указал, что ему отказано в помощи защитника.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом нарушено право ФИО1 пользоваться юридической помощью защитника.

В соответствии со ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, помимо прочего, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы предусмотренные настоящим кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решаются, помимо иных, вопросы: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо полноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что несмотря на то, что при составлении протокола об административном правонарушении было нарушено право ФИО1 на получение юридической помощи защитника, мировой судья данный протокол к производству принял и рассмотрел.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что по данному делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

При этом, недостатки составления протокола об административном правонарушении на данной стадии рассмотрения дела не могут быть исправлены, поскольку возвращение протокола возможно только в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, а также составленным с нарушением закона процессуальным актом, с момента составления которого, дело об административном правонарушении считается возбужденным.

Следовательно, правонарушение в действиях ФИО1 не доказано административным органом, вынесенное по данному делу постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Тутаевского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судья /Н.М. Погодина/