Постановление № 5-244/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 5-244/2025

Дело об административном правонарушении №5-244/2025

УИД 50RS0007-01-2025-003220-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Домодедово, 28 апреля 2025 года

Московская область

Судья Домодедовского городского суда Московской области Ханси Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании без участия представителя юридического лица, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОНЦЕРН «ШОКОЛАДНИЦА»,

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОНЦЕРН «ШОКОЛАДНИЦА» (далее – ООО «КОНЦЕРН «ШОКОЛАДНИЦА»), ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: 142006, <адрес>, микрорайон Востряково, <адрес>Д, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 15 часов 30 минут, по адресу: <адрес>, микрорайон Востряково, <адрес>Д, строение 8, в рамках проведения внеплановой документарной проверки юридического лица - ООО «КОНЦЕРН «ШОКОЛАДНИЦА», выявлен гражданин Республики Узбекистан Мавлонов Бехзод Бахтиёрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в ООО «КОНЦЕРН «ШОКОЛАДНИЦА» в качестве разнорабочего, который выполнял работы по погрузке товара без разрешения на работу либо патента с указанием территории его действия – <адрес>, которое требуется в соответствии с п.4, п.4.2 ст.13, ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ООО «КОНЦЕРН «ШОКОЛАДНИЦА» привлекло иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у него разрешения на работу или патента.

Законный представитель ООО «КОНЦЕРН «ШОКОЛАДНИЦА» для рассмотрения дела в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки и (или) ходатайств не предоставил, представителя не направил.

Судья, руководствуясь ст.25.1, ст.25.4 КоАП РФ, сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушения, предусмотренные ч. 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4, 4.2 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Совершение ООО «КОНЦЕРН «ШОКОЛАДНИЦА» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении М023-918 от 04.04.2025г. в отношении ООО «КОНЦЕРН «ШОКОЛАДНИЦА», о дате, месте и времени составления которого ООО «КОНЦЕРН «ШОКОЛАДНИЦА» уведомлено надлежащим образом (л.д.5-7); протоколом <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.8); протоколом осмотра территорий и помещений ООО «КОНЦЕРН «ШОКОЛАДНИЦА» по адресу: <адрес>, микрорайон Востряково, <адрес>Д, строение 8, и фототаблицей к нему, в ходе которого выявлен ФИО1 (л.д.10-14); постановлением судьи Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 6.900 руб. с административным выдворением, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 20.07.2024г. (л.д.15).

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и в достаточной степени согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Действия ООО «КОНЦЕРН «ШОКОЛАДНИЦА» судья квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем доказательств, подтверждающих, что ООО «КОНЦЕРН «ШОКОЛАДНИЦА» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в суд не представлено.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ООО «КОНЦЕРН «ШОКОЛАДНИЦА» от административной ответственности судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку одной из приоритетных целей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Кроме того при назначении наказания суд учитывает, что на дату совершения административного правонарушения ООО «КОНЦЕРН «ШОКОЛАДНИЦА» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве малого предприятия (с ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем подлежат применению положения ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

С учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, отсутствием в материалах дела сведений о привлечении Общества к административной ответственности за аналогичные правонарушения, а также с учетом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ООО «КОНЦЕРН «ШОКОЛАДНИЦА» наказание в виде административного штрафа в размере 200.000 рублей, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд не усматривает оснований для назначения иного вида наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «КОНЦЕРН «ШОКОЛАДНИЦА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200.000 (двухсот тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по <адрес> (УМВД России по г.о. <адрес>), ИНН <***>, КПП 500901001, ГУ Банка России по ЦФО// УФК по <адрес>, БИК 004525987, р/с 40№, ОКТМО 46709000, КБК 18№, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В.Ханси