Постановление № 5-1058/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-1058/2017

№ 5-1058/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 31 августа 2017 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Маковыйчук О.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО4, рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица ОАО «РЖД» ФИО4

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ОАО «РЖД» ФИО4 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, пользование которого угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут, должностное лицо ОАО «РЖД» ФИО4, являясь ответственным за содержание железнодорожного переезда на участке автомобильной дороги <адрес>-<адрес> (участок 2) 7км. 318м., в нарушение требований п. 2 ст. 21 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 20 п. 80, п. 83 Приказа Министерства транспорта РФ от 31.07.2015г. № 327 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов», п. 3.1.13 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 13 ОПДТС ПДД РФ – на железнодорожном переезде отклонен (занижен) верх головки рельс железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия на 7,0 см., глубина неровностей в покрытии междурельсового пространства (настиле) составила 9,0 см., не выполнил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, что создало угрозу для безопасности дорожного движения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО4 в судебном заседании пояснил, что согласен и признает вину с вменяемым ему административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Пояснил что, ДД.ММ.ГГГГ производился ремонт рельс с вскрытием переездного настила и после окончания работ был засыпан щебень. ДД.ММ.ГГГГ при проведении планового ремонта нарушения были устранены, что подтверждается представленными фотографиями. Обязуется впредь не совершать правонарушений и просит строго не наказывать.

Виновность начальника Московско-Савеловской дистанции пути, являющего должностным лицом ОАО «РЖД» ФИО4 ответственного за содержание железнодорожного переезда на участке автомобильной дороги <адрес> (участок 2) 7км. 318м., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается представленными письменными материалами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин., должностное лицо ОАО «РЖД» ФИО4, являясь должностным лицом, ответственным за содержание железнодорожного переезда на участке автомобильной дороги <адрес>» (участок 2) 7км. 318м., в нарушение требований п. 2 ст. 21 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 20 п. 80, п. 83 Приказа Министерства транспорта РФ от 31.07.2015г. № 327 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов», п. 3.1.13 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 13 ОПДТС ПДД РФ не принял своевременных мер для обеспечения безопасности дорожного движения, что создало угрозу для безопасности дорожного движения (л.д. 2);

- объяснениями лица привлекаемого в административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, согласно которых вину не отрицал, и пояснял, что нарушения планируются устранить в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3);

- рапортом госинспектора ДН ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1, о том, что ДД.ММ.ГГГГ им при осуществлении надзора за дорожным движением по адресу а/д <адрес>-<адрес> (участок 2) 7км. 318м. на железнодорожном переезде обнаружены нарушения, а именно на железнодорожном переезде отклонен (занижен) верх головки рельс железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия на 7,0 см., глубина неровностей в покрытии междурельсового пространства (настиле) составила 9,0 см., что создало угрозу для безопасности дорожного движения (л.д. 4);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГг., госинспектором ДН ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1, было выявлено нарушение требований п. 2 ст. 21 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 20 п. 80, п. 83 Приказа Министерства транспорта РФ от 31.07.2015г. № 327 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов», п. 3.1.13 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 13 ОПДТС ПДД РФ при содержании железнодорожного переезда на участке автомобильной дороги <адрес> (участок 2) 7км. 318м., а именно на железнодорожном переезде отклонен (занижен) верх головки рельс железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия на 7,0 см., глубина неровностей в покрытии междурельсового пространства (настиле) составила 9,0 см., что создало угрозу для безопасности дорожного движения (л.д. 5);

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГг., госинспектором ДН ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1, было выявлено нарушение при содержании железнодорожного переезда на участке автомобильной дороги <адрес>» <адрес>» (участок 2) 7км. 318м., а именно на железнодорожном переезде отклонен (занижен) верх головки рельс железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия на 7,0 см., глубина неровностей в покрытии междурельсового пространства (настиле) составила 9,0 см. (л.д. 6-8);

- проектом организации дорожного движения <адрес>. 0,000 км.- 8,237 в <адрес> согласованной с ГИБДД (л.д. 12);

- письмом начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. с приложениями о направлении в адрес ОАО «РЖД» копии определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренным ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица данной организации (л.д. 10);

- извещением ОАО «РЖД» о вызове должностного лица ответственного за содержание железнодорожного переезда на участке автомобильной дороги <адрес>» (участок 2) 7км. 318м. (л.д. 11);

- приказом руководителя филиала ОАО «РЖД» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении начальником Московско-Савеловской дистанции пути ФИО4 ответственного за содержание железнодорожного переезда на участке автомобильной дороги <адрес> (участок 2) 7км. 318м. (л.д. 13-14);

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. о распределении обязанностей между начальником дистанции пути и его заместителями (л.д. 15- 26).

ответственного за производство работ на участке автомобильной дороги «<адрес> 40км+120м по 55км+482м (л.д. 13);

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, все доказательства суд в силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ признает допустимыми.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 ст. 21 ФЗ № 157-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

В соответствии с. п. 20 Приказа Министерства транспорта РФ от 31.07.2015г. № 327 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов» ширина проезжей части железнодорожного переезда должна быть равна ширине проезжей части автомобильной дороги, но не менее 6 м, а ширина настила в местах прогона скота - не менее 4 м. Настил железнодорожного переезда должен соответствовать конструкции, утвержденной владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования. Величины возвышения междурельсового настила над верхом рельсов, отклонения верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия и отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства (настиле) должны соответствовать требованиям технических регламентов.

В соответствии с. п. 80 Приказа Министерства транспорта РФ от 31.07.2015г. № 327 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов» ремонт путевых устройств на железнодорожных переездах обеспечивается в плановом порядке владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования. При капитальном ремонте железнодорожного пути должен выполняться капитальный ремонт железнодорожных переездов. Объем работ при ремонте по каждому железнодорожному переезду определяется с учетом местных условий владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования с составлением калькуляций. Работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда, установке и демонтажу временных дорожных знаков обеспечиваются владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования. Работы по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции участков автомобильных дорог в границах железнодорожных переездов (за исключением настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда) производятся собственником (владельцем) этих участков дорог по согласованию с владельцами железнодорожных путей.

В соответствии с п. 83 Приказа Министерства транспорта РФ от 31.07.2015г. № 327 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов» владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования должны систематически осуществлять контроль за выполнением должностных обязанностей работниками, обслуживающими железнодорожные переезды, состоянием и эксплуатацией железнодорожных переездов, а также за качеством проведения осмотров и выполнением намеченных мер по устранению выявленных неисправностей.

В соответствии с п. 3.1.13 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» не допускается отклонение верха головки рельса трамвайных или железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2,0 см.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Оценивая в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, судья признает, что ненадлежащее содержание железнодорожного переезда на участке автомобильной дороги <адрес>» - <адрес>» (участок 2) 7км. 318м., свидетельствует о нарушении начальником Московско-Савеловской дистанции пути ОАО «РЖД» ФИО4, ответственного содержание железнодорожного переезда не обеспечил безопасность движения.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о виновности должностного лица ОАО «РЖД» начальника Московско-Савеловской дистанции пути ФИО4 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

С учетом имеющихся материалов суд находит, что в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, поскольку он, будучи должностным лицом, ответственным за содержание железнодорожного переезда на участке автомобильной дороги <адрес>» (участок 2) 7км. 318м., в нарушение правил, предусмотренных п. 2 ст. 21 Федеральным законом № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 20 п. 80, п. 83 Приказа Министерства транспорта РФ от 31.07.2015г. № 327 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов», п. 3.1.13 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 13 ОПДТС ПДД РФ допустил на железнодорожном переезде отклонение (занижен) верх головки рельс железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия на 7,0 см., и допустил глубину неровностей в покрытии междурельсового пространства (настиле) 9,0 см.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО4, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, а также привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судом не установлено.

При назначении ФИО4 наказания суд руководствуется принципом справедливости, учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, влияние назначенного наказания на его исправление, и приходит к выводу о возможности назначения минимального размера наказания, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12.34 ч. 1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа:

Получатель Управление Федерального Казначейства по Московской области (УГИБДД ГУ МВД России по МО).

Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН: <***> КПП: 500701001 БИК: 044525000

р/счет: <***> в ГУ банка России по ЦФО

ОКАТО 46608000 ОКТМО: 46608000

КБК 18811630020016000140

УИН: 18810450170410009253

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: