Решение № 2-425/2018 2-425/2018~М-431/2018 М-431/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-425/2018

Гражданское дело № 2-425/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Литвиновой С.И.,

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту Комитет, КУМС) обратился в суд с иском к ФИО1, указывая, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением мэра Тымовского района Сахалинской области № 202 от 06.05.1996 г. ФИО2 предоставлена земельная доля в общую долевую собственность из состава земель, предоставленных ранее КСП «Молодежный», расположенных на землях МО «Тымовский городской округ», выдано свидетельство о праве собственности на землю РФ-IV № 134063.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Комитетом проводилась процедура признания невостребованными земельных долей, а именно: был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, информация о размещении указанного списка была опубликована 21.02.2017 г. в ОПГ «Губернские ведомости» № 31, размещен на сайте истца, на информационных стендах на территории Адо-Тымовского и Чир-Унвдского сельских округов, в период с 21.02.2017 года до 21.05.2017 года принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Комитетом было организовано и проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с предварительным оповещением последних о предстоящем собрании.

Истец указывает, что по итогам собрания по истечении четырех месяцев после опубликовании списка распоряжением Комитета № 429 от 03.07.2017 года утверждены списки невостребованных земельных долей.

Согласно имеющихся данных ФИО2 умер. Нотариусом Тымовского нотариального округа представлена информация о том, что после его смерти в права наследования в 2011 году вступил ФИО1

В соответствии со ст.ст. 218, 1152 ГК РФ земельная доля принадлежит наследнику, независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.

Вместе с тем ФИО2 и наследник принадлежащей им земельной долей в течение трех и более лет не распорядились, свои права на нее в установленном законом порядке не зарегистрировали, в аренду не сдали, иным образом не распорядились.

В связи с изложенным, КУМС просит прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю общей площадью 5 гектар, расположенную на земельных участках категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Молодежный», находящихся на землях МО «Тымовский городской округ», признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельную долю.

В судебном заседании представитель истца КУМС МО «Тымовский городской округ» не присутствовал, извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя, требования поддерживают.

Ответчик ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещался по последнему известному месту жительства, совпадающему с местом регистрации, в порядке ст. 117, 118 ГПК РФ, судебные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ (который подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, п. 68) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) (п. 63).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67).

По указанным основаниям суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 от получения судебных извещений, направленных по месту регистрации уклонился, и считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений по иску не предоставил.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

В силу п. 7 названной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением мэра Тымовского района № 370-в от 29.06.1992 года зарегистрировано КСП «Молодежный» (л.д.16-17), на основании постановления мэра Тымовского района № 370-а от 29.06.1992 года КСП «Молодежное» с. Адо-Тымово выдано свидетельство РФ-IV № 698949 от 15.03.1995 г. о праве общей долевой собственности на землю по адресу с. Адо-Тымово Тымовского района Сахалинской области, площадью 7387 га, сельскохозяйственных угодий 2082 га, в том числе пашни 890 га, сенокосов 808 га, пастбищ 384 га (л.д. 18).

Земли, ранее принадлежавшие КСП «Молодежный» состоят на кадастровом учете с 11.08.2016 года, что подтверждается копиями кадастровых паспортов, а также приложенными к ним схемами (л.д. 46-50).

Постановлением мэра Тымовского района № 202 от 06.05.1996 г. принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам сельскохозяйственных организаций - собственникам земельных долей, а также по производству землеустроительных работ по выделению земельных долей в натуре (л.д. 15).

Согласно копии свидетельства № 134063 ФИО2 приобрел право долевой собственности на землю КСП «Молодежный» площадью 114,5 баллогектаров, 5 га сельхозугодий (л.д. 21).

Распоряжением КУМСа № 429 от 03.07.2017 года утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе земли сельскохозяйственного назначения КСП «Молодежный» (л.д. 39-41).

В качестве доказательств исполнения требований ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ по соблюдению порядка признания спорных земельных долей невостребованными и в соответствии со ст. 7-2 Закона Сахалинской области от 31.05.2006 N 54-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области" истцом предоставлена копия ОПГ Сахалинской области «Губернские ведомости» от 21.02.2017 года, в которой размещен список собственников невостребованных земельных долей, куда включен ФИО2 (л.д. 20).

Из предоставленных сведений с сайта КУМС МО «Тымовский городской округ» усматривается, что на нем имеется информация о размещении списка земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 22).

Также суду предоставлены доказательства, подтверждающие доведение до населения информации о проведении общего собрания собственников долей в указанное время путем размещения информации на информационных стендах сельской администрации, магазине (л.д. 23,42-45).

Из копии протокола общего собрания участников долевой собственности № 1 от 22.05.2017 года следует, что на нем присутствовало 6 собственников земельных долей, в связи с чем оно было признано несостоявшимся (л.д. 31-38).

Таким образом, общее собрание собственников долей было проведено по истечении трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей, заинтересованными лицами не заявлено возражений по поводу включения долей в список.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, таковые признаны в установленном порядке невостребованными.

Согласно предоставленным сведениям Управления Росреестра по Сахалинской области право собственности на земельные доли за ФИО2, ФИО1 не зарегистрировано.

Отделом ЗАГС Тымовского района Сахалинской области представлены сведения о смерти 09.12.2010 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 73).

Сведений о том, что при жизни ФИО2 в установленном законом порядке оформил свою земельную долю, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет распорядился ей, в материалах дела не имеется, о наличии возражений в связи с необоснованным включением в список невостребованных земельных долей также не имеется.

В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

После смерти ФИО2 наследство принял ФИО1, ему выдано свидетельство о праве на наследство, о чем имеется сообщение нотариуса Тымовского нотариального округа (л.д 30, 74), в силу приведенных норм закона ответчик принял в том числе и земельную долю.

Однако ответчиком в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировано, доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ об использовании земельной доли по назначению в течение трех последних лет либо передачи в пользование третьим лицам, не предоставлено.

В соответствии с ч. 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно предоставленных паспортных данных и актовой записи о смерти в свидетельстве о праве собственности на долю допущена ошибка в отчестве ФИО2 (Алексеевич).

При таких обстоятельствах исковые требования Комитета подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю, расположенную на земельных участках категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Молодежный», находящихся на землях МО «Тымовский городской округ», принадлежащих ранее ФИО2 (Алексеевичу).

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельную долю общей площадью 5 га (размер одной земельной доли равен 114,45 баллогектаров) в праве общей долевой собственности, расположенную на земельных участках категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Молодежный», находящихся на землях МО «Тымовский городской округ» на север от с. Молодежное (кадастровые номера земельных участков 65:19:0000001:42, 65:19:0000001:43, 65:19:0000001:44, 65:19:0000001:45, 65:19:0000001:46, 65:19:0000008:641, 65:19:0000000:326, 65:19:0000000:327, 65:19:0000000:329), принадлежащих ранее ФИО2 (Алексеевичу).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.И. Литвинова

Мотивированное решение составлено 16.09.2018 года