Решение № 12-162/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-162/2019

< >

№ 12-162\2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец. 26 февраля 2019 г.

Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области ФИО1 с участием:

привлечённой к административной ответственности ФИО2,

её представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии в г. Череповце № ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению административной комиссии в г. Череповце № ДД.ММ.ГГГГ техник по санитарному состоянию территорий и помещений ООО «< >» ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1. закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», и подвергнута административному наказанию по этой статье в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Административной комиссией установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.34. час. должностным лицом ФИО2 было допущено нарушение требований п. 2.2.1. Правил благоустройства территории <адрес>, утверждённых решением Череповецкой городской Думы ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: на газоне с южной стороны дома <адрес> складирован строительный мусор (бетонные блоки).

ФИО2 в своей жалобе от ДД.ММ.ГГГГ просит суд отменить приведённое выше постановление, а производство по делу прекратить. В судебном заседании ФИО2 доводы своей жалобы поддержала, пояснила, что земельный участок № <адрес> относится к категории земель – земли населенных пунктов. До настоящего времени земельный участок с указанным номером не сформирован и не поставлен на кадастровый учёт. Таким образом, придомовая территория считается собственностью публично-правового образования. Кроме того, согласно договора управления указанного многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка устанавливаются согласно кадастровому плану. Такой план отсутствует. Таким образом, ООО «< >» не принимало в управление в составе общего имущества земельный участок с границами. В соответствии с Правилами благоустройства <адрес> строительный мусор – это отходы, образующиеся в процессе демонтажа, ремонта или строительства зданий или сооружений: битый кирпич, куски металла и бетона, обломки штукатурки, дерева, куски обоев и старого линолеума, остатки лакокрасочных материалов, старые окна и двери, куски гипсокартона и керамической плитки и т.д. В данном случае бетонные блоки строительным мусором не являются, они врыты в землю и находились на земельном участке ещё до момента начала управления домом ООО «< >». На данном земельном участке также находится дом <адрес>, который не находится в управлении ООО «< >». Следовательно, данный участок не входит в состав общего имущества собственников МКД <адрес>, а ООО «< >» не брало на себя обязанность по содержанию городских территорий. Считает, что в её действиях отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения.

Представитель ФИО3 доводы, изложенные в жалобе, также поддержала, пояснила, что, по её мнению, ФИО2 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1. закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Суд, выслушав мнения участников процесса и изучив материалы дела, полагает необходимым жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения, поскольку указанным должностным лицом не были выполнены свои обязанности по надлежащему содержанию и уборке закреплённой за нею дворовой территории. Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.34. час. она, будучи техником по санитарному состоянию территорий и помещений, в нарушение запрета, предусмотренного п. 2.2.1. Правил благоустройства территории <адрес>, допустила захламление придомовой территории <адрес> строительным мусором. Установленные по делу обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждаются совокупностью следующих доказательств: актом о совершённом правонарушении ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему схемой и фотографиями, копией должностной инструкции техника по санитарному состоянию территорий и помещений ООО «< >» ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ составленным в отношении ФИО2 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что земельный участок с кадастровым № не входит в состав общего имущества собственников многоквартирного <адрес>, судом не принимаются. По данным Публичной кадастровой карты России межевание данного земельного участка проведено, границы участка определены и за ним закреплён адрес – <адрес>. На территории города запрещается свалка и складирование строительного мусора. Из имеющихся в материалах дела фотографий видно, что бетонные блоки расположены в непосредственной близости от торца <адрес>, на газоне, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1. закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области». ООО «< >» как управляющая компания обязана убирать, содержать придомовую территорию дома <адрес>, производить очистку земельных участков. Вопреки доводам жалобы, согласно действующему законодательству бетонные блоки, куски бетона являются строительными отходами, строительным мусором.

Таким образом, юридическая оценка действий ФИО2 по ст. 3.1. закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» административной комиссией была дана правильная, наказание было ей назначено в соответствии с санкцией данной статьи и по своему размеру является минимальным. Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности на основании ст. 2.9. КоАП РФ суд не усматривает, т.к. допущенное ею правонарушение существенно нарушает охраняемые правоотношения в сфере благоустройства территории города, а потому не может быть отнесено к малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии в г. Череповце № ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1. закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», в отношении ФИО2 оставить без изменения, а её жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: < > ФИО1