Решение № 12-46/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 12-46/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Безенчук 24 октября 2018 года

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Штырлина М.Ю.,

при секретаре Чинновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области о назначении административного наказания по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области от 21.08.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, обратился в Безенчукский районный суд с жалобой. Ссылаясь на существенное нарушение норм процессуального и материального права, допущенных при вынесении постановления, ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО3, указал, что административное дело в отношении него было рассмотрено мировым судьей 21.08.2018 без его участия, при этом он не был извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. Указание в постановлении на извещение его телефонограммой, составленной помощником судьи Назаровой Т.В., не свидетельствует о надлежащем способе извещения, поскольку отсутствуют доказательства доставки извещения посредством телефонограммы, запись об извещении телефонограммой не обеспечивает фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Ненадлежащее извещение ФИО1 о рассмотрении дела повлекло невозможность реализации имеющегося у него в силу закона права на представление доказательств в обоснование возражений против вменяемого административного правонарушения.

Кроме того, ФИО1 ссылается на допущенные сотрудниками ОГИБДД нарушения при проведении освидетельствования на месте на состояние алкогольного опьянения, нарушения процедуры составления материалов дела об административном правонарушении.

В связи с изложенным ФИО1 в лице представителя ФИО5 просил постановление мирового судьи судебного участка № Безенчукского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 поддержал доводы жалобы по вышеизложенным основаниям.

Инспектор ОГИБДД О МВД России по <адрес> лейтенант полиции ФИО6 возражал против доводов жалобы и просил постановление мирового судьи судебного участка № Безенчукского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2). Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В материалах дела имеется телефонограмма, составленная ДД.ММ.ГГГГ помощником мирового судьи Назаровой Т.В. о том, что ФИО1 сообщено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.19), однако содержание телефонограммы не позволяет обеспечить фиксирование извещения, при том, что ФИО1 отрицает факт извещения его о дате и времени рассмотрения дела телефонограммой 08.08.2018.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении имеются сведения о согласии ФИО1 на извещение его о дате и времени рассмотрения дела заседаний суда путем СМС-сообщения по телефону, номер которого указан также в протоколе об административном правонарушении. (л.д. 3).

Однако каких-либо сведений о направлении СМС-сообщения, почтового уведомления о вручении судебного извещения, направленного по месту жительства ФИО1, материалы дела не содержат.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных названным Кодексом, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории правонарушений не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области от 21.08.2018 года о назначении административного наказания по ч.1 ст. 12.8 в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка №125 Безенчукского судебного района на новое рассмотрение, частично удовлетворив жалобу ФИО1.

Постановление вступает в законную силу немедленно.

Судья

Безенчукского районного суда М.Ю.Штырлина