Решение № 2-576/2020 2-576/2020~М-595/2020 М-595/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-576/2020

Дело №2-576/2020 г.

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г.Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Шаповаловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» к ФИО1 ФИО6 о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» обратилось с иском к ФИО1 о возложении на неё обязанности по заключению договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес>, с/п <адрес>, <адрес>, между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» и ФИО1, на новый пятилетний срок.

Требования обоснованы тем, что на основании приказа Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 28.11.2014 года №01-03/212 ФИО1, как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было предоставлено жилое помещение, входящее в состав специализированного жилищного фонда Липецкой области, расположенное по адресу: <адрес>, с/п <адрес>, <адрес>. Данная квартира была передана ответчику по акту приема-передачи от 09.12.2014 года и в этот же день был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №154 на срок 5 лет. В ходе проверочных мероприятий было установлено, что ответчик систематически нарушает условия договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, а именно не вносит плату за жилое помещение и оказанные коммунальные услуги, имеет задолженность свыше трех месяцев. Кроме того, в установленный законом срок ответчик не предоставила копию трудовой книжки. Таким образом, ответчик находится в трудной жизненной ситуации, в связи с чем основания для заключения с ним договора социального найма в соответствии с ч.5 ст.9.2 Закона №54-ОЗ отсутствуют, а потому 09.12.2019 года Управлением ЖКХ Липецкой области издан приказ №01-03/970 о заключении с ФИО1 договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый пятилетний срок. ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» дважды 16.12.2019 года, 03.07.2020 года направляло в адрес ответчика письма о необходимости явится для заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области на новый пятилетний срок. Однако до настоящего времени договор не заключен, ответчик уклоняется от его заключения. Поэтому ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда " и был инициирован данный спор.

В последующем ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» уточнило первоначально

заявленные исковые требования и просило признать договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с 09.12.2019 года с ФИО1 заключенным на новый пятилетний срок.

Представитель истца ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда», надлежаще извещённый о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. В адресованном суду заявлении представитель истца по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточнённые исковые требования поддержал в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещённая о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие, либо об отложении слушания дела не просила.

Председатель третьего лица Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области надлежаще извещённый о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167, ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из устава ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда», одним из видов деятельности истца является заключение договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.Согласно статье 6 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 г. № 54-ОЗ «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области «жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным в порядке, установленном приложением 3 к настоящему закону, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу положений статьи 9.2 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 г. № 54-ОЗ «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области» исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства издает правовой акт о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона в соответствии со сводным списком и на основании предоставляемых указанными лицами обновленных документов.

Договор найма жилых помещений специализированного жилищного фонда заключается в течение 20 рабочих дней со дня издания правового акта о предоставлении жилого помещения на срок 5 лет.

Для выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства за месяц до окончания пятилетнего срока действия договора найма специализированного жилого помещения:запрашивает в организациях, оказывающих жилищные и коммунальные услуги сведения о наличии у лиц, указанных в части 6 статьи 3 настоящего Закона, задолженности за коммунальные услуги; уведомляет лиц, указанных в части 6 статьи 3 настоящего Закона, путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, о необходимости предоставления в исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления копии трудовой книжки, заверенной работодателем.

Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются: наличие задолженности за жилищные и коммунальные услуги более 3 месяцев; отсутствие постоянного места работы.В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства издает правовой акт о заключении договора найма предоставленного специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок и в течение 3 рабочих дней со дня издания правового акта уведомляет об этом лиц, указанных в части 6 статьи 3 настоящего Закона, путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении. В течение 10 рабочих дней со дня принятия акта о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок между исполнительным органом государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, либо областным бюджетным учреждением, создаваемым администрацией области в целях осуществления эксплуатации жилищного фонда области, и лицом, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, заключается договор найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено и документально подтверждено, что приказом УЖКХ Липецкой области № 01-03/212 от 28.11.2014 года «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в соответствии со сводным списком ФИО1 было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, с/п <адрес>, <адрес>. 09.12.2014 года между УЖКХ Липецкой области и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №154 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с/п <адрес>. на срок 5 лет с 09 декабря 2014 года по 09 декабря 2019 года.

Согласно условиям данного договора по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок. Наниматель имеет право на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок. (пункт 6 и подпункт 6 пункта 7 договора).

Также пунктом 17 договора определено, что по истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

На основании акта приема-передачи жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 09.12.2014 года вышеназванное жилое помещение было принято для использования ФИО1.

Согласно сведениям, по жилому помещению по адресу: <адрес>, сл.<адрес> числится задолженность за коммунальные услуги в размере 11 920 руб. 84 коп.

Приказом УЖКХ Липецкой области от 09.12.2019 года №01-03/970 было постановлено заключить договор найма специализированного жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>, с/п <адрес>, <адрес>, с ФИО1 на новый пятилетний срок.

В адрес ФИО1 ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда» дважды 16.12.2019 года, 03.07.2020 года направлялись письма о необходимости явится для заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области на новый пятилетний срок.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, сопоставляя их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» исковых требований, поскольку, как установлено судом, срок, на который истцом с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с/п <адрес>-<адрес><адрес>, истек, наниматель для определения дальнейших взаимоотношений с собственником данной квартиры, связанных с использованием ею этого жилого помещения, не является для заключения договора, при этом истцом выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания ответчику содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, что свидетельствует о необходимости заключения с ФИО1 договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый пятилетний срок.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л

Признать заключенным с 09.12.2019 года договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с/п <адрес><адрес>, между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» и ФИО1 ФИО7, на срок 5 лет.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Лебедянский районный суд Липецкой области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В.Коленкина

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года.