Апелляционное определение № 33-2436/2026 от 26 марта 2026 г.

Судья Жарких А.О. УИД 34RS0007-01-2025-003009-83

Дело № 33-2436/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2026 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Старковой Е.М.,

судей Абакумовой Е.А., Марчукова А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Лелюх Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2189/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Волгоградские межрайонные электрические сети» (далее – АО «ВМЭС») о признании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии недействительным, возложении обязанности аннулировать задолженность по указанному акту,

по апелляционной жалобе истца ФИО1,

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 9 декабря 2025 года, которым отказано в удовлетворении требований искового заявления ФИО1 к АО «ВМЭС» о признании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии недействительным, возложении обязанности аннулировать задолженность по указанному акту.

Заслушав доклад судьи Абакумовой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «ВМЭС» о признании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии недействительным, в обоснование указав на то, что на основании заочного решения Дзержинского районного суда г. Волгограда от 30 сентября 2024 года с неё в пользу АО «ВМЭС» взыскана стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии, рассчитанная на основании акта № <...> о неуточненном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, составленного ДД.ММ.ГГГГ. Об указанном акте истцу стало известно только после получения копии заочного решения, уведомление о его составлении она не получала, при составлении не присутствовала. С данным актом истец не согласна, поскольку местом осуществления выявленного нарушения является <адрес>, то есть фактическое место ее проживания, в то время как сотрудники сетевой организации без согласования с ней, неизвестным способом выявили нарушения, определили тип ввода и составили акт без участия свидетелей и иных лиц, без фото- и видео- фиксации выявленных нарушений. Кроме того, данный акт был составлен без выезда по ее адресу, акт она не подписывала, о его составлении не знала.

С учетом вышеизложенного, ФИО1 просила признать акт № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии недействительным, возложить обязанность аннулировать задолженность по указанному акту в размере 2 103 490 руб., судебные расходы в размере 18 747 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ПАО «Волгоградэнеросбыт», протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечено ПАО «Россети-Юг – «Волгоградэнерго».

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права.

Представителем ответчика АО «ВМЭС» ФИО2 поданы возражения, в которых, полагая решение законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца ФИО1 – ФИО3, ФИО4 подержали доводы апелляционной жалобы и дополнительных письменных пояснений, просили отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требований в полном объеме. О количестве точек подключения жилого дома к электросетям, типе подключения и приборе учета электрической энергии по которому производиться начисление за потребленный ресурс и оплата пояснить не смогли. Настаивали на том, что 3-х фазное присоединение жилого дома к электрическим сетям осуществлено еще в 1996 году предыдущим собственником на законных основаниях. Отрицали осуществление деятельности мастерской по изготовлению памятников по адресу истца. Полагали, что проверки по результатам которых составлен оспариваемый акт проведены с нарушением предъявляемых к ним требований, в отсутствие истца, следовательно акт должен быть признан незаконным.

Представитель АО «ВМЭС» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Полагала, доводы стороны истца несостоятельными, а выявленные нарушения, на основании которых составлен оспариваемый акт доказанными, в связи с чем судом правомерно отказано в удовлетворении требований.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили. От истца ФИО1 поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие.

Учитывая, что о дате, времени и месте рассмотрения дела участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» путем размещения информации о рассмотрении дела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Волгоградского областного суда, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие при установленной явке.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенной в жалобе, и возражений на нее, обсудив указанные доводы, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные сторонами доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», устанавливающим правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в ст. 37 определено, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются на основании договора.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения в силу п. 1 ст. 426 ГК РФ является публичным договором.

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (ст. 543 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией определены Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 Основных положений

- «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии);

«безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, для квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного необходимо наличия следующих признаков: 1) самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства; 2) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках. При этом наличия любого из названных признаков достаточно для признания потребления электрической энергии бездоговорным.

Сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии (п. 26 Основных положений).

Согласно п. 34 Основных положений потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (далее - заявитель), представляет очно (почтой, с использованием официального сайта гарантирующего поставщика) гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора, содержащее реквизиты заявителя (для юридических лиц - полное наименование, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика, для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, один из идентификаторов - идентификационный номер налогоплательщика или страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также номер мобильного телефона, адрес электронной почты заявителя и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы:

подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя);

документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, - выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин;

документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора, либо протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который подтверждает, что заявитель является победителем такого конкурса;

подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);

документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа);

документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);

документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя);

иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

Документы, указанные в абзацах шестом - девятом настоящего пункта, энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, которая выступает заявителем, предоставляет гарантирующему поставщику в отношении точек поставки по каждому договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с потребителем, в интересах которого энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика.

На основании п. 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Собственник прибора учета, если иное не установлено в п. 145 названного положения, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета (п. 155 Основных положений).

Согласно п. 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Пунктом п. 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, по смыслу указанных норм требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в п. 193 Основных положений № <...>. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Обязанность соблюдать установленный законом и договором режим потребления электроэнергии лежит именно на потребителе.

Материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, с кадастровым номером № <...> общей площадью 441,9 кв.м.

Организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства является ответчик АО «ВМЭС».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверочных мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора электроснабжения, сотрудниками АО «ВМЭС» выявлено подключение трехфазного ввода проводом СИП № <...> гр. 1 ТП 213 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, принадлежащего истцу, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 73-75).

По сведениям ПАО «Волгоградэнергосбыт» на жилое помещение по адресу: <адрес>А с декабря 2010 года открыт лицевой счет. (т. 1 л.д. 77).

Согласно представленной в материалы дела видеозаписи, произведенной сотрудниками АО «ВМЭС» ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки по адресу: <адрес>А, на фасаде дома со стороны улицы имеется подключение от ВЛ-0,4 кВ гр. 1 ТП 213 трехфазным вводом проводом СИП 4*16 к прибору учета ЦЭ № <...>.

Согласно ответу ПАО «Волгоградэнергосбыт» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за поставленную электрическую энергию в жилое помещение, принадлежащее истцу, производилось по прибору учета СЕ 101 № <...>. По прибору учета ЦЭ № <...> начисления в указанный период не производились (т. 1 л.д. 81).

Поскольку в ходе рассмотрения дела стороной истца вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств допуска сетевой организацией в эксплуатацию в установленном законом порядке прибора учета ЦЭ № <...>, а также в отсутствие доказательств переоформления технических условий от ДД.ММ.ГГГГ, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.83), суд первой инстанции пришел к вывод о самовольном установлении истцом названного прибора учета на фасаде жилого дома, оплата электрической энергии по которому не производилась и договор электроснабжения не заключался.

Судом первой инстанции также установлено и подтверждается представленными в материалы дела видеозаписями, что ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение выявленного несанкционированного трехфазного подключения, оставлено однофазное подключение, о чем составлен акт. Также ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что здание по адресу <адрес>А. подключено двумя трехфазными вводами, повторно произведено отключение ввиду самовольного восстановления подключения, а также полностью отключен второй трехфазный ввод.

Ввиду выявления указанных обстоятельств ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено извещение о составлении акта о потреблении электроэнергии по трехфазному вводу (питающей линии) в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения на объект – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А. Согласно извещению ФИО1 приглашается ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут для составления акта по адресу: <адрес> (каб. № <...>) к начальнику УТЭ ЦРЭС ФИО5 (т. 1 л.д. 78,79).

Согласно сведениям официального сайта АО «Почта России», почтовое отправление с идентификатором № <...> ФИО1 не получено, возвращено с отметкой об истечении срока хранения, что применительно к положениям ст. 165.1 ГК РФ о юридически значимых сообщениях судом первой интенции расценено как надлежащее извещение.

Поскольку ФИО1 в назначенное время не явилась, акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № <...> от ДД.ММ.ГГГГ составлен сотрудником АО «ВМЭС» в ее отсутствие.

Согласно приложению к данному акту установлено потребление электрической энергией без договора энергоснабжения, путем присоединения энергопринимающих устройств проводом СИП 4*16, расположенных по адресу: <адрес>А, к сетям АО «ВМЭС», произведен расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии, который составил 3902,58 КВт*ч, а также определена стоимость за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 103 490 руб. 62 коп. (т. 1 л.д. 97).

ДД.ММ.ГГГГ АО «ВМЭС» направило в адрес ФИО1 оспариваемый акт № <...> и счет на оплату (ШПИ № <...>), который согласно общедоступным сведениям сайта АО «Почта России» также возвращен адресату в связи с истечением срока хранения.

Разрешая спор, руководствуясь приведёнными выше Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, исходил из того, что ответчиком АО «ВМЭС» соблюдены предусмотренные законодательством п. 177, 178 Основных положений требования к составлению акта № <...> от ДД.ММ.ГГГГ неучтенном потреблении электроэнергии и порядку фиксации ее результатов, при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии, при наличии достоверных доказательств свидетельствующие о потреблении электроэнергии по адресу принадлежащего истца домовладения энергопринимающими устройствами, не соответствующими договорной мощности подключения к объектам электросетевого хозяйства, по самовольному подключению энергопринимающих устройств не соответствующих договорной мощности потребления. Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу от отсутствии оснований для признания оспариваемого акта недействительным и отказал ФИО1 в заявленных требованиях в полном объеме.

При этом судом отклонены как несостоятельные доводы истца ФИО1 о том, что она не была извещена о составлении акта, поскольку в силу положений ст. 165.1 ГК РФ на нее возложена ответственность за неполучение юридически значимых сообщений.

Судом также отмечено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявкой на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно, просила осуществить технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, в связи с увеличением присоединенной мощности с 6,0 кВТ при напряжении 0,22 кВт до 7,0 кВт при напряжении 0,4кВТ (т. 1 л.д.169).

По результатам технического присоединения по указанной заявке с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор электроснабжения № <...>, соответствующей выявленной ответчиком мощности подключения.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о соблюдении АО «ВМЭС» установленных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> требования.

В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В случае, когда в отношении потребителя составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии с нарушением Основных положений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, а также полагая, что акт содержит недостоверные сведения, потребитель вправе обратиться в суд с иском о признании акта о неучетном потреблении электроэнергии недействительным (п. 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В п. 178 Основных положений указано, что в случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении; фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, законодательством предусмотрены определенные требования к составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии и порядку фиксации ее результатов, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии.

Выявление бездоговорного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов расчетным путем, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.

Поэтому действующее законодательство устанавливает императивные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.

Учитывая, что оспариваемый акт составлялся в отсутствие лица, допустившего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии не на месте выявления, суду первой инстанции надлежало проверить факт надлежащего извещения истца ФИО1 о составлении указанного акта. При этом уклонение суда первой инстанции от установления указанных обстоятельств, которые в рассматриваемом случае имеют юридическое значение и влияют на правильное разрешение рассматриваемого спора, привело к выводам не соответствующим обстоятельствам дела.

Положение п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, согласно которому сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абзац второй), направлено на обеспечение определенности гражданских правоотношений и стабильности гражданского оборота.

Из разъяснений, содержащихся в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ № <...> утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), согласно п. 34 которых, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Как указано выше и было установлено судом первой инстанции в адрес ФИО1 (<адрес>А) по факту выявления бездоговорного потребления электроэнергии, ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение, которым истец приглашена на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> (каб. № <...>) к начальнику УТЭ ЦРЭС ФИО5 для составление акта о потреблении электроэнергии по трехфазному вводу (питающей линии) в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения на объект – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А.

Указанное уведомление направлено заказанным регистрируемым почтовым отправлением, которому присвоен почтовый идентификатор № <...>, что отражено в соответствующей квитанции оформленного ДД.ММ.ГГГГ почтового отправления (т. 1 л.д. 79).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № <...> (сведения официального сайта АО «Почта России») корреспонденция ДД.ММ.ГГГГ прибыла в место вручения, передана почтальону и ДД.ММ.ГГГГ имела место неудачная попытка вручения.

Срок хранения указанного почтового отправления истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ФИО1 имела возможность получить извещение до указанной даты, а должностное лицо АО «ВМЭС» ФИО5 составил ДД.ММ.ГГГГ оспариваемый акт № <...> о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, которому вменяется осуществление бездоговорного потребления электрической энергии и присутствие которого при составлении акта предусмотрено Основными положениями № <...>.

При этом, Основными положениями предусмотрено, что при составлении акта в отсутствие потребителя, последний должен быть надлежащим образом уведомлен о дате его составления. Между тем, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 была уведомлена о дате составления акта.

При таких данных суд первой инстанции не имел правовых оснований для вывода о надлежащем извещении ФИО1 о составлении ДД.ММ.ГГГГ оспариваемого акта со ссылкой на положения ст. 165.1 ГК РФ, в связи с чем акт АО «ВМЭС» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии нельзя признать соответствующим требованиям Основным положений № <...>.

ФИО1 была лишена возможности участвовать при составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое истцом решение суда первой инстанции нельзя признать законны и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием нового решения о признании акта АО «ВМЭС» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии недействительным, как составленного с нарушением процедуры.

Вместе с тем судебная коллегия не усматривает оснований к удовлетворению требований ФИО1 о возложении на АО «ВМЭС» обязанности аннулировать задолженность в размере 2 103 490 руб. 62 коп., указанную в акте № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в соответствии с п. 169 Основных положений № <...> сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Учитывая, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется как по факту выявления бездоговорного потребления, так и по факту выявления безучетного потребления электрической энергии, вопреки позиции истца Основными положениями № <...> не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя о проведении проверки на предмет выявления факта безучетного потребления электрической энергии. В противном случае применение п. 174 Основных положений, требующего заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке, приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия факта безучетного потребления.

Отсутствие при проведении проверки незаинтересованных лиц при наличии в деле фотоматериалов не свидетельствует о допущенных нарушениях п. 178 Основных положений № <...>.

Кроме того, как указано в п. 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

В рассматриваемом случае доступ к прибору учета по трехфазному вводу (подключению) проверяющим сотрудникам сетевой организации со стороны собственника не требовался, поскольку прибор учета расположен на фасаде <адрес>, в зоне ответственности истца. При этом представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что АО «ВМЭС» проводило проверку спорного объекта с использованием средств фото - видеофиксации, как того требует п. 178 Основных положений № <...>.

В определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы, представления (ч. 4 ст. 329 ГПК РФ).

Принимая во внимание удовлетворение неимущественного требования ФИО1 применительно к ч. 3 ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ за счет ответчика АО «ВМЭС» подлежат возмещению расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

о п р е д е л и л а :

решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 9 декабря 2025 года отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 к АО «ВМЭС» удовлетворить частично.

Признать акт АО «ВМЭС» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии недействительным.

В удовлетворении требования ФИО1 о возложении обязанности на АО «ВМЭС» аннулировать задолженность по акту № <...> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 103 490 руб. 62 коп. - отказать.

Взыскать с АО «ВМЭС» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб. отказав удовлетворении требования о взыскании судебных судебные расходов в остальной части.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи