Постановление № 5-129/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-129/2018

Административный материал №5-129/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2018 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кучко В.В., при секретаре Мурееве В.Е.,

с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности – заместителя председателя комитета по безопасности движения, благоустройству и транспорту администрации МО «ФИО1 И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя председателя комитета по безопасности движения, благоустройству и транспорту - ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, работающего заместителем председателя комитета по безопасности движения, благоустройству и транспорту администрации МО «ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. ФИО1, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут у <адрес>, г. ФИО1 И.А., являясь должностным лицом ответственным за содержание улично-дорожной сети, не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.14.1, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 И.А. пояснил, что действительно являлся должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети, однако в его действиях состав административного правонарушения отсутствует.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут у <адрес>, г. ФИО1 установлен факт несоблюдения лицом, ответственным за содержание дорог, требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: в месте совершения дорожно-транспортного происшествия, отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1, тем самым нарушил п. 3.1.2 ГОСТа Р50597-93.

При этом автор протокола об административном правонарушении пришел к выводу, что, поскольку в указанное время в указанном месте произошло ДТП, в результате которого лицу был причинен легкий вред здоровью, в действиях ФИО1 содержаться признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ.

В ходе административного расследования установлено, что лицом, ответственным за содержание указанной автомобильной дороги является КДХБиТ администрации МО «ФИО1» ФИО1 И.А.

Вместе с тем, анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод, что наступившее ДТП не находится в причинно-следственной связи с деянием, совершением ФИО1.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Так, ФИО1 И.А. согласно приказу о приеме на работу №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «ФИО1» комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность муниципальной службы заместителя председателя комитета по безопасности движения, благоустройству и транспорту, то есть является должностным лицом ответственным за состояние дорог и дорожных сооружений.

Таким образом, деяние, совершенное ФИО1, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и с учетом совокупности обстоятельств по делу, приходит к выводу, что цели наказания в отношении ФИО1 будут достигнуты при назначении ему наказания в виде штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 4.1, ч. 1 ст. 12.34, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать заместителя председателя комитета по безопасности движения, благоустройству и транспорту администрации МО «ФИО1» комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта ФИО3 ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Саратовский областной суд.

Судья

Получатель платежа

УФК МФ по <адрес>

ИНН получателя

6455014992

КПП получателя

645201001

ОКТМО получателя

63701000

Счет получателя

40№

Банк получателя платежа

ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по <адрес> г. ФИО1

БИК банка

046311001

КБК

18№

УИН

18№