Решение № 12-104/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 12-104/2017

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2017 года <адрес>

Судья Назаровского городского суда <адрес> Охотникова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «РегионСнаб» ФИО1 на постановление вынесенное 21 июля 2017 года старшим государственным инспектором Западного отдела Сибирского Межрегионального УГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении:

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «РегионСнаб», юридический адрес: Россия, 660005 <...> ОГРН <***>, ИНН - <***>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Западного отдела Сибирского Межрегионального УГАДН от 21 июля 2017 года ООО «РегионСнаб»» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за то, что 15.06.2017 года в 12 часов 05 минут на 26 км автодороги Ачинск-Ужур-Троицкое ООО «РегионСнаб» осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства, грузового автомобиля (седельный тягач) MANTGS194004X2BLSWW, государственный регистрационный знак <***>/124RUS в составе цистерны-полуприцепа 964645 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в лице водителя Т. с грузом «топливо дизельное» с превышением допустимых нагрузок на 2-ю ось транспортного средства на 4.50% (допустимая масса 10 тонн, фактическая 10.45 тонн) без специального разрешения, что является нарушением ч.2 ст.31 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, Приложения 2 к «Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденного Постановлением правительства РФ от 15.04.2011 г.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «РегионСнаб» ФИО1 обратился в Назаровский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по данному делу прекратить, мотивируя тем, что согласно акта № 32 от 15.06.2017 года, взвешивание грузового автомобиля (седельный тягач) произведено поосно, с использованием весов ВА-15С-2. По результатам взвешивания было установлено превышение предельно допустимой осевой нагрузки на 2-й оси, фактическая нагрузка которой составила 10.45 тонн, при допустимой нагрузке в 10.00 тонн, в то время как на других осях показатели гораздо меньше допустимых, что свидетельствует о том, что невозможно точно взвесить транспортное средство, груженное жидким грузом. Несоблюдение при взвешивании 40 минутного временного периода, необходимого для успокоения жидкого груза в цистерне, не позволило учесть перераспределение веса на оси и привело к неточности в измерении. Утверждает, что весы ВА-15С-2, с помощью которых произведено взвешивание не соответствуют ГОСТу 30414-96 и не предназначены для взвешивания автоцистерн, перевозящих жидкий груз, согласно п.3.1 рекомендаций международной организации законодательной метрологии, поскольку предназначены для поосного взвешивания и не позволяют произвести взвешивание путем полного погружения автомобиля – цистерны на платформу весов. Указывает на то, что при повторном взвешивании нагрузка на вторую ось составила 10,28 т., что свидетельствует о недостоверности данных взвешивания, а также просит обратить внимание на то, что не производились замеры между осями транспортного средства и согласно документам на транспортное средство масса снаряженного транспортного средства составила 37,958 т.

О времени и месте рассмотрения жалобы директор ООО «РегионСнаб» и старший государственный инспектор Западного отдела Сибирского Межрегионального УГАДН ФИО2 извещены надлежаще. В суд не явились. Директор ООО «РегионСнаб» ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 22.12.2016) "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом"

Согласно п. 5 Правил «тяжеловесный груз» - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств. Допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси составляют не белее 10т на ось для дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 т/ось.

Согласно Акту № 32 от 15.06.2017 г. в 12 час. 05 мин. на пункте весового контроля на 26 км автодороги Ачинск-Ужур-Троицкое на весах ВА-15С-2, з/н 1651,1653 сертификат RU.С.28.000.А №7713 знак поверки 089789746 до 29.03.2018 года произведено взвешивание тяжеловесного транспортного средства, принадлежащего ООО «РегионСнаб» грузового автомобиля (седельный тягач) MANTGS194004X2BLSWW, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в составе цистерны-полуприцепа 964645 государственный регистрационный знак МХ3097/24 RUS, в которой перевозился груз «топливо дизельное». По результатам взвешивания зафиксировано, что перевозка тяжеловесного груза на данном транспортном средстве осуществлялась с превышением предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства без специального разрешения, а именно, фактически нагрузка на 2-ую ось составила 10.45 тонн при предельно допустимой массе 10 тонн.

Взвешивание транспортного средства, вопреки утверждению в жалобе, произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125, по установленной методике, в связи с чем необходимость в проведении контрольного взвешивания отсутствовала.

Согласно руководству по эксплуатации, весы ВА-15С-2 предназначены для статического взвешивания осевых нагрузок автотранспортного средства, оценки осевой нагрузки на дорожное полотно при поосном способе взвешивания. При этом в данном руководстве не содержится запрета на применение указанных весов при взвешивании автоцистерн, перевозящих жидкий груз. Законодательство Российской Федерации, регулирующее порядок весового контроля транспортных средств, не содержит указаний на то, что жидкий груз должен взвешиваться каким-то особым образом либо следует использовать специальные способы взвешивания. В Приказе Минтранса Российской Федерации от 27.04.2011 N 125 не предусматривается каких-то особенностей для взвешивания жидких грузов, не предъявляется дополнительных условий с учетом характера груза к контрольным пунктам, применяемому на них весовому оборудованию.

Весы ВА-15С-2 з/н 1651, 1653, использованные при проведении взвешивания, имеют сертификат RU.C.28.000.А № 7713, поверены в установленном порядке, причин сомневаться в достоверности результата взвешивания не имеется.

В жалобе указывается, что весы ВА-15С-2 должны соответствовать ГОСТу 30414-96.

Между тем, правонарушение совершено 15 июня 2017 года, тогда как ГОСТ 30414-96 «Весы для взвешивания транспортных средств в движении. Общие технические требования» утратил силу с 1 сентября 2016 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 30.05.2016 N 446-ст.

Сведений о том, что площадка, на которой производилось взвешивание, имела недопустимые недостатки, искажающие результаты взвешивания транспортного средства, в деле не имеется.

Ссылка в жалобе на Положения Рекомендаций Международной организации законодательной метрологии является несостоятельной, поскольку они не носят директивный характер и не исключают применения принятых в Российской Федерации нормативных актов, регулирующих порядок весового контроля транспортных средств.

Факт превышения допустимой нагрузки на 2-ю ось автомобиля нашел свое подтверждение.

При таких обстоятельствах, действия ООО «РегионСнаб» по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ квалифицированы верно, наказание назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера правонарушения и является справедливым.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Западного отдела Сибирского Межрегионального УГАД ФИО3 вынесенное в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «РегионСнаб» по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу директора ООО «РегионСнаб» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней, с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>