Решение № 2-86/2017 2-86/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-86/2017

Дело № 2 – 86/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года г. Пермь

Пермский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Малмыгина Д.В., при секретаре Лыхиной С.А., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-86/2017 по иску Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» к военнослужащему войсковой части № (№) <данные изъяты> ФИО1 о взыскании командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Отдел финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» (далее ФКУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан») обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 командировочных расходов в сумме 22 080 (двадцати двух тысяч восемьдесяти) рублей.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что 09 июля 2014 года ФИО1 была произведена выплата аванса на командировочные в размере 45 000 рублей для возмещения расходов по найму жилого помещения. 12 сентября 2014 года ответчиком в ФКУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» был сдан авансовый отчет. Однако, как следует из приложенных к авансовому отчету документов, - Постников, находясь в командировке, проживал не в гостинице, а поэтому расходы по найму жилого помещения ему должны быть возмещены в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке, то есть из расчета 90 рублей в сутки, в общей сумме 4 320 рублей. Таким образом, сумма переплаты выданного на эти цели аванса, с учетом ранее полученной ФИО1 денежной суммы на проживание, составила 22 080 рублей.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» сумму неосновательного обогащения в размере 22 080 рублей.

В судебное заседание стороны не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела военный суд приходит к следующему.

Как видно из исследованных в судебном заседании выписок из приказов командира войсковой части № и копий командировочных удостоверений ФИО1 от 03 июля и 08 августа 2014 года, последний в период с 04 июля по 24 августа 2014 года был направлен в г.Новосибирск в командировку для несения боевого дежурства.

Из представленных платежных документов видно, что 09 июля 2014 года ответчику были перечислены денежные средства на проживание в командировке в размере 45 000 рублей.

Согласно авансовому отчету ответчика от 12 сентября 2014 года №, ФИО1 было израсходовано на проживание в командировке 144 000 рулей.

Из приложенных к авансу отчетных документов (договоров найма жилого помещения, счетов-фактур, приходного кассового ордера, квитанции) видно, что Постников во время нахождения в командировке снимал однокомнатную квартиру.

Кроме того, то обстоятельство, что Постников во время нахождения в служебной командировке снимал жилое помещение - однокомнатную квартиру по адресу: г. Новосибирск, <адрес>, а также, - что у него не было необходимости для проживания не в гостинице, установлено вступившим в законную силу решением Пермского гарнизонного военного суда от 24 марта 2015 года по гражданскому делу № 2-25/2015 по заявлению ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан», связанных с отказом в возмещении фактических затрат по найму жилого помещения во время нахождения в служебной командировке, имеющее для данного дела в соответствии со ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 76 ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих», отдельные выплаты военнослужащим с учётом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, устанавливаются Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Из положений п. 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ (далее – Порядок), утверждённого приказом Министра обороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года, следует, что военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Согласно п. 122 Порядка, возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В силу п. 124 указанного Порядка, военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются расходы по найму жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ № 467 от 21 июня 2010 года.

Порядок возмещения и размеры командировочных расходов военнослужащим определены Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории РФ, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» (далее - Постановление).

Абзацами пятым и шестым п. 1 Постановления установлено, что при отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке. В случае вызванной условиями выполнения служебного задания необходимости проживания военнослужащих и сотрудников не в гостинице федеральные органы исполнительной власти вправе определять виды документов, подтверждающих размер фактических затрат, исходя из которого возмещаются расходы по бронированию и найму жилых помещений.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что возмещение затрат на проживание военнослужащих в служебной командировке производится в случае предоставления ими подтверждающих документов о проживании в гостиницах, а при отсутствии таких документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

Что касается проживания военнослужащих во время командировки в иных жилых помещениях, то необходимость в этом определяется условиями выполнения служебного задания, которые устанавливает командование.

В суде установлено, что условия выполнения ФИО1 служебного задания в командировке не требовали его проживания не в гостинице. Доказательств непредставления места в гостинице по месту служебной командировки ответчиком также не представлено.

С учетом исследованных судом и приведенных выше доказательств и правовых норм, регламентирующих оплату проживания военнослужащих при нахождении в командировке, а также, с учетом представленного истцом и проверенного в судебном заседании расчёта иска, суд приходит к выводу, что у истца отсутствовали основания для компенсации ФИО1 расходов на проживание в большем, нежели предусмотрено Постановлением и Порядком, размере.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований о взыскании с ФИО1 в пользу ФКУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» в счёт возмещения материального ущерба 22 080 рублей и, соответственно, о необходимости возмещения ему указанных расходов в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке и считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика надлежит взыскать в местный бюджет расходы по оплате государственной пошлины в сумме 862 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.98, 103, 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» к ФИО1 о взыскании командировочных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» 22 080 (двадцать две тысячи восемьдесят) рублей, перечислив указанные денежные средства на счёт ФКУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета (УФК по Пермскому краю) государственную пошлину в сумме 862 (восемьсот шестьдесят два) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 24 ноября 2017 года.

Председательствующий по делу Д.В. Малмыгин