Решение № 2А-540/2020 2А-540/2020~М-337/2020 М-337/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-540/2020

Дело № 2а-540/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Ростовской области Пивоварова Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, указывая на то, что в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

ФИО1 (ИНН №) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам в период с 14 июня 2017 года по 01 июля 2019 года. В связи с чем, соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 6 месяцев 1 день 2019 года, подлежащих уплате плательщиком составил 14755 рублей 91 копейка, в том числе: за 6 месяцев – 14677 рублей ((29354/12)*6); за 1 день - 78 рублей 91 копейка ((2446,2/31)*1). Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 6 месяцев 1 день 2019 года, подлежащих уплате плательщиком составил 3460 рублей 51 копейка, в том числе: за 6 месяцев – 3442 рубля ((6884/12)*6); за 1 день – 18 рублей 51 копейка ((573,7/31)*1).

Указанные суммы ФИО1 в установленный действующим налоговым законодательством срок не оплачены, в связи с чем, на сумму недоимки были начислены пени: по страховым взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 29 рублей 51 копейка; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 6 рублей 92 копейки.

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Страховые взносы ФИО1 должны были быть уплачены не позднее 17 сентября 2019 года. В соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ данная сумма взыскивалась с должника в порядке приказного производства. Однако определением мирового судьи от 30 декабря 2019 года судебный приказ был отменен, поскольку от административного ответчика поступили возражения относительно его исполнения.

На основании вышеизложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 01 января 2019 года по 01 июля 2019 года на общую сумму 3369 рублей 47 копеек, в том числе: недоимку в размере 3362 рублей 55 копеек, пени в размере 6 рублей 92 копейки (за период с 17 июля 2019 года по 24 июля 2019 года); задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с 01 января 2019 года по 01 июля 2019 года на общую сумму 14785 рублей 42 копейки, в том числе: недоимку в размере 14755 рублей 91 копейку, пени в размере 29 рублей 51 копейку (за период с 17 июля 2019 года по 24 июля 2019 года).

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, в назначенное судом время представитель не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.44).

Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства подлежал уведомлению в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, посредством направления по месту его жительства судебного извещения, которое возвращено в суд по причине «истек срок хранения».

В силу разъяснений содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд полагает, что все меры к извещению административного ответчика были предприняты, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с тем, что явка сторон в судебное заседание обязательной не является и таковой судом не признана, то суд на основании части 7 статьи 150 КАС РФ перешёл к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 14 июня 2017 года по 01 июля 2019 года, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22 января 2020 года (л.д.14), а следовательно в силу пп. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиком страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящей статьи, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 430 НК РФ плательщики (индивидуальные предприниматели, адвокаты) уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 29354 рубля за расчетный период 2019 года;

в случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном 29354 рублей за расчетный период 2019 года плюс 1,0 процент суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 рубля за расчетный период 2019 года.Абзацем 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса. Частью 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указывает на то, что за период с 01 января 2019 года по 01 июля 2019 года административный ответчик в срок до 16 июля 2019 года обязан был уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3460 рублей 51 копейку, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 14755 рублей 91 копейку.

Расчет произведен следующим образом:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 01 января 2019 года по 01 июля 2019 года (6 месяцев 1 день 2019 год) составили 3460 рублей 51 копейка, в том числе: за 6 месяцев – 3442 рубля ((6884/12)*6); за 1 день – 18 рублей 51 копейка ((573,7/31)*1).

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 01 января 2019 года по 01 июля 2019 года (6 месяцев 1 день 2019 года) составили 14755 рублей 91 копейка, в том числе: за 6 месяцев – 14677 рублей ((29354/12)*6); за 1 день - 78 рублей 91 копейка ((2446,2/31)*1).

На основании пункта 1 стать 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 6 статьи 45 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате указанных выше страховых взносов в срок, предусмотренный налоговым законодательством, в его адрес налоговым органом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на 25 июля 2019 года, посредством которого налоговый орган предложил налогоплательщику уплатить в срок до 17 сентября 2019 года: недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2019 год в размере 3460 рублей 51 копейку; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за период с 17 июля 2019 года по 27 июля 2019 года в размере 6 рублей 92 копейки; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 14755 рублей 91 копейку; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 17 июля 2019 года по 27 июля 2019 года в размере 29 рублей 51 копейку (л.д.11).

Судом установлено, что в установленный в требовании срок, административный ответчик обязанность по уплате в бюджет задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за указанный выше период не исполнил, в связи с чем, налоговый орган в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ принял решение о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам через суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что 04 декабря 2019 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на общую сумму 18252 рубля 85 копеек, однако определением мирового судьи судебного участка № 2 Сальского судебного района Ростовской области от 30 декабря 2019 года судебный приказ от 04 декабря 2019 года отменен по причине поступления возражений должника (л.д.29).

Из представленных административным истцом карточек «Расчеты с бюджетом по страховым взносам» следует, что указанная выше задолженность по обязательным платежам по состоянию на 18 мая 2020 года ФИО1 не погашена (л.д.51-57).

С административным исковым заявлением административный истец обратился в Сальский городской суд 12 марта 2020 года.

Таким образом, порядок и срок обращения с административным исковым заявлением административным истцом соблюден.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования административного истца удовлетворить, взыскать с административного ответчика в пользу налогового органа задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 01 января 2019 года по 01 июля 2019 года на общую сумму 3369 рублей 47 копеек, в том числе: недоимку в размере 3362 рублей 55 копеек, пени в размере 6 рублей 92 копейки (за период с 17 июля 2019 года по 24 июля 2019 года); задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с 01 января 2019 года по 01 июля 2019 года на общую сумму 14785 рублей 42 копейки, в том числе: недоимку в размере 14755 рублей 91 копейку, пени в размере 29 рублей 51 копейку (за период с 17 июля 2019 года по 24 июля 2019 года).

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, то на основании ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд полагает взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 726 рублей 20 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №, <данные изъяты>) в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на общую сумму 3369 (три тысячи триста шестьдесят девять) рублей 47 копеек, в том числе: недоимку за период с 01 января 2019 года по 01 июля 2019 года в размере 3362 (три тысячи триста шестьдесят два) рубля 55 копеек, пени в размере 6 (шесть) рублей 92 копейки за период с 17 июля 2019 года по 24 июля 2019 года; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии на общую сумму 14785 (четырнадцать тысяч семьсот восемьдесят пять) рублей 42 копейки, в том числе: недоимку за период с 01 января 2019 года по 01 июля 2019 года в размере 14755 (четырнадцать тысяч семьсот пятьдесят пять) рублей 91 копейку, пени в размере 29 (двадцать девять) рублей 51 копейку за период с 17 июля 2019 года по 24 июля 2019 года.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Сальский район» государственную пошлину в размере 726 (семьсот двадцать шесть) рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья Н.А. Пивоварова