Решение № 2-840/2017 2-840/2017~М-883/2017 М-883/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-840/2017

Дело № 2-840/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 07 сентября 2017 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием помощника прокурора г. Кандалакши Сердюк М.П.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кандалакши в интересах неопределённого круга лиц к администрации городское поселение Зеленоборский о возложении обязанности произвести работы по сносу аварийного многоквартирного дома,

установил:

Прокурор г. Кандалакша обратился в суд с иском к администрации городское поселение Зеленоборский о возложении обязанности произвести работы по сносу аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства в области реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья. В ходе проверки установлено, что постановлением администрации муниципального образования г.п. Зеленоборский Кандалакшского района от <дата><номер> на основании заключений межведомственной комиссии многоквартирный <адрес> в п. Зеленоборский признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 4 постановления предусмотрено, что после расселения домов принять меры по их сносу. Как следует из информации администрации г.п. Зеленоборский и МКУ «Отдел городского хозяйства» г.п. Зеленоборский, лиц, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) либо проживающих в жилых помещениях, расположенных по адресу <адрес>, не имеется. Вместе с тем, до настоящего времени работы по сносу указанного аварийного многоквартирного дома администрацией г.п. Зеленоборский не проведены. Ссылаясь на нормы статьи 2, части 6 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статью 2, часть 1 статьи 14, часть 4 статьи 15, часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, полагает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации городское поселение Зеленоборский, учитывая возложенные законодательством полномочия по решению вопросов местного значения в сфере ликвидации аварийного жилого фонда, обеспечения безопасности населения и благоустройства территорий г.п. Зеленоборский. Полагает, что непринятие мер по сносу указанного многоквартирного дома создаёт угрозу жизни и здоровью лиц, которые могут оказаться в непосредственной близости от аварийного дома. Просит суд обязать администрацию г.п. Зеленоборский в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести работы по сносу аварийного многоквартирного <адрес> в п. Зеленоборский.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кандалакша Сердюк М.П. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против исковых требований в части срока сноса дома, пояснив, что на территории г.п. Зеленоборский около 80 домов признаны аварийными и подлежащими сносу. Снос данных домов должен быть произведён за счёт средств местного бюджета, в бюджете муниципального образования нет денежных средств на эти цели. В 2017 году предусмотрено выделение денежных средств на снос аварийных домов за счёт средств областного бюджета, в настоящее время финансирование из областного бюджета не поступало. Указала, что администрация г.п. Зеленоборский не бездействует и просит перенести срок сноса дома на 2018 год.

Заслушав помощника прокурора г. Кандалакша Сердюк М.П., представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Постановлением главы администрации муниципального образования городское поселение Зеленоборский Кандалакшского района от <дата><номер> «О признании жилых домов не пригодными для проживания», жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, признан не пригодным для постоянного проживания. Предписано ОЖКХ принять меры по сносу домов, указанных в пункте 2 настоящего постановления, после расселения жителей.

Жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, двухквартирный.

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии информация о переходе прав на объект недвижимости – <адрес> п. Зеленоборский – отсутствует.

Как следует из письма МКУ «Отдел городского хозяйства» от <дата>, по указанному выше адресу зарегистрированных граждан нет.

По информации администрации г.п. Зеленоборский Кандалакшского района от <дата>, <адрес>, п. Зеленоборский полностью расселён и подлежит сносу, дата расселения – 03.02.2016.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издаёт распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

В соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 2.6 Правил содержания и благоустройства населенных пунктов городского поселения Зеленоборский (утв. Решением Совета депутатов от 30.01.2017 № 273) администрация поселения до апреля текущего года разрабатывает план благоустроительных работ в населённых пунктах городского поселения с обязательным графиком мероприятий и назначением ответственных лиц.

В силу статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

С учётом установленных обстоятельств и вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что на ответчика возложена обязанность по сносу аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>. Невыполнение ответчиком данной обязанности создаёт угрозу жизни и здоровью населения, причиняет вред окружающей среде городского поселения.

Довод представителя ответчика ФИО1 об отсутствии в бюджете денежных средств не может являться основанием для освобождения от предусмотренной законом обязанности по сносу аварийных домов.

Ходатайство представителя ответчика ФИО1 о переносе срока исполнения решения суда на 2018 год не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств, подтверждающих, что только в 2018 году возможно исполнение обязанности по сносу аварийного дома, суду не представлено. Внесение в Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области» мероприятий по сносу аварийных многоквартирных домов в 2017 году за счёт областного бюджета, не свидетельствует об обратном.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Кандалакши удовлетворить.

Обязать администрацию городское поселение Зеленоборский в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по сносу аварийного многоквартирного <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич