Решение № 2А-1459/2019 2А-1459/2019~М-1188/2019 М-1188/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-1459/2019

Дело № 2а-1459/2019

Поступило в суд 29.08.2019

УИД 54RS0008-01-2019-001791-81


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.,

при секретаре Воронкиной Е.Е.,

с участием помощника прокурора Радченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения исковых требований просило установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок два года с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы места жительства или пребывания муниципального образования <адрес>; 3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-З ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по п. «а, б» ч.2 ст. 158 (8 эпизодов), п. «а, б, в» ч.2 ст. 158 (3 эпизода), ч.3 ст.30 - п. «а, б» ч.2 ст. 158 (2 эпизода), ч.2 ст. 69 УК РФ сроком на 3 года лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (ст.228 ч.2, ст. 73 УК РФ срок 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года) окончательно к отбытию назначено 3 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Осужденный ФИО1 совершил тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, имел № дисциплинарных взысканий, поощрений нет, на меры воспитательного характера не реагирует. Согласно штампа в паспорте ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ за которое ему назначено два года лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. В силу ст. 73 УК РФ основная мера наказания считается условной с испытательным сроком в два года. ФИО1 был обязан ежемесячно являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за отбыванием осужденными наказания, не менять место жительства без уведомления указанного органа, не появляться в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, пройти курс лечения у нарколога по месту жительства в течении трех месяце со дня вступления приговора в законную силу (л.д.34-38).

ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (восемь эпизодов); п. «а, б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ (три эпизода); ч.3 ст. 30-п. «а, б» ч.2 ст. 158 УК РФ (два эпизода) и ему на основании ч.2ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, определено 3 года лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно ФИО1 к отбытию определено <данные изъяты>. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Зачтён в срок отбывания наказания срок содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.11-16).

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в части осуждения по п. «а, б» ч.2 сит. 158 УК РФ (<данные изъяты>) – отменено, в данной части вынесен новый обвинительный приговор.

ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч.2 ст. 158 УК РФ (<данные изъяты>), и на основании санкции данной статьи ему назначено наказание в виде <данные изъяты>

В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного ФИО2 по п.п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ (по эпизодам преступлений №№ 1, 3, 7, 8, 10, 11, 12), по п.п. «а, б, в» ч.2 ст.158 УК РФ (по эпизодам преступлений №№ 2, 4, 9) и по ч.3 ст.30 - п.п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ (по эпизодам №№ 6, 13) ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года.

В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок отбывания наказания ФИО1 с учетом времени содержания под стражей исчислен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-33).

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

ФИО1 осуждён за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена.

В соответствии с положениями ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Осужденный, совершивший указанные нарушения, постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденного ФИО1, за время отбывания наказания, имеет 14 взыскания, поощрений не имеет (л.д.10).

Из характеристики (л.д.9) следует, что ФИО1 прибыл в учреждение ФКУ ИК-3 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ наказание отбывает в строгих условиях, характеризуется отрицательно, на меры воспитательного характера не реагирует.

Постановлением ФКУ ИК № 3 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.11).

Таким образом, учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказание за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, суд полагает необходимым установить ему административный надзор.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, суд полагает, что административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, чрезмерным не является и не противоречит действующему законодательству.

Установление ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания в период действия административного надзора, также соответствует целям административного надзора, и личности административного ответчика, его отрицательной характеристики за период отбывания наказания. При этом суд учитывает следующее.

Так, в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, суд считает необходимым запретить ФИО1 выезд за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения – муниципальное образование <адрес>.

Устанавливая административному ответчику административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00, суд считает, что данное административное ограничение не нарушает права и законные интересы административного ответчика, соответствует целям административного надзора. Доказательств тому, что данный вид ограничения будет чрезмерным и нарушать права административного ответчика, не представлено.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетних лиц, совершивших тяжкое преступление, устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление, срок административного надзора в два года, соответствует требованиям закона и чрезмерным не является и способствуют предупреждению им совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, предусматривает уголовную ответственность по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом, влечет уголовную ответственность по части 2 статьи 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок два года в виде следующих административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезжать за пределы территории по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения – <адрес>;

- запрещения пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2019.

Судья А.А. Свирина