Решение № 2-242/2017 2-242/2017(2-5594/2016;)~М-5933/2016 2-5594/2016 М-5933/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2-242/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2017 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Т.В.,

при секретаре Полиновой Н.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Плетневой ИГ к Администрации Пролетарского района г.Ростов-на-Дону, третьи лица: ФИО3, ДИЗО г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 598 кв.м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истцом указано, что ее отец ФИО5 являлся собственником жилого дома литер А, расположенного по адресу: <адрес> на основании дубликата регистрационного удостоверения БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. №. После его смерти 12.12.2008г. жилой дом литер А сохранен в реконструированном состоянии общей площадью 130 кв.м. на основании вступившего в законную силу решения суда от 30.05.2012г., за матерью истца ФИО8 признано право собственности на супружескую долю в размере ? в праве собственности на указанный жилой дом литер А. Также установлен факт принятия наследства сестрой ФИО3 после смерти отца ФИО5, признано право собственности ФИО3 на 1/6 долю в праве собственности на жилой дом литер А.

Истец наследовала 1/3 доли после смерти отца ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.06.2016г. с учетом отказа в её пользу наследственной доли ФИО8

11.09.2013г. её мать ФИО8 умерла. При жизни она не зарегистрировала в установленном порядке право собственности на признанное за ней решением суда недвижимое имущество, истец фактически приняла это наследство. Вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 31.08.2016г. установлен факт принятия наследства и за ФИО4 признано право собственности на ? долю в праве на жилой дом после смерти ФИО8

В настоящее время истец является собственником 5/6 доли жилого дома литер А, общей площадью 130 кв.м., собственником остальной 1/6 доли является ее сестра ФИО2

Земельный участок, площадью 598 кв.м. из земель населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, сформирован, поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №.

На обращение в администрацию района по вопросу приватизации, истцом был получен ответ, в котором указано, что 1/6 доли земельного участка может быть предоставлена бесплатно в собственность ФИО3, а 1/3 доли в собственность истца, при этом в предоставлении ? доли бесплатно отказано, поскольку право собственности на жилой дом возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ и предложено приобрести его за плату.

Истец полагает, что ее право на приобретение земельного участка в собственность нарушено, поскольку право ФИО8 на ? супружескую долю домовладения возникло до введения ЗК РФ, что установлено вступившим в законную силу решением суда.

В судебное заседание истец ФИО4, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ (л.д.26).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что ФИО4 с рождения и по сегодняшний день проживет в домовладении № по <адрес>, оплачивает налоги. В решении суда установлено, что право совместной собственности ФИО8 приобрела с ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ Полагала, что истец имеет право на бесплатную приватизацию ? доли земельного участка этого домовладения.

Представитель ответчика Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, представитель третьего лица ДИЗО г.Ростова-на-Дону, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

К числу таких оснований ст.8 ГК РФ отнесены договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ, п.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст.37 Земельного Кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Судом установлено, что ФИО4 принадлежит 5/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 130 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.06.2016г. и решения Пролетарского районного суда <адрес> от 31.08.2016г., что подтверждается свидетельством УФСГРКиК по РО о государственной регистрации права № от 30.06.2016г., а ФИО3 - 1/6 доля в праве общей долевой собственности на основании решения Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 12.10.2016г. (л.д.10, 11, 15).

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 30.05.2012г., вступившим в законную силу 16.08.2012г., сохранен жилой дом литер «А», расположенный по адресу <адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью всех частей здания 138,9 кв.м, общей площадью жилого помещения 130 кв.м, жилой площадью 59,4 кв.м. Установлен факт принятия наследства ФИО3 после смерти отца - ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ Признано за ФИО3 право собственности на 1/6 долю в праве собственности на домовладение по адресу: <адрес>, состоящего из жилого дома литер «А» общей площадью всех частей здания 138,9 кв.м, общей площадью жилого помещения 130 кв.м, жилой площадью 59,4 кв.м, гаража литер «Б», двух теплиц литеры «Ж», «Л», сарая литер «И», навеса литер «К», туалета литер «М», душа литер «Н», замощения, сливной ямы №, заборов.

Признано за ФИО8 право собственности на супружескую долю в размере ? доли в праве собственности на домовладение по адресу: <адрес>, состоящего из жилого дома литер «А» общей площадью всех частей здания 138,9 кв.м, общей площадью жилого помещения 130 кв.м, жилой площадью 59,4 кв.м, гаража литер «Б», двух теплиц литеры «Ж», «Л», сарая литер «И», навеса литер «К», туалета литер «М», душа литер «Н», замощения, сливной ямы №, заборов.

Определен порядок пользования строениями и сооружениями, расположенными по адресу: <адрес>, выделена в пользование ФИО3 жилая комната №, площадью 9,9 кв.м цокольного этажа жилого дома литер «А», в пользование ФИО8 жилая комната № площадью 29,7 кв.м первого этажа жилого дома литер «А», в пользование ФИО4 жилые комнаты № и № первого этажа жилого дома литер «А», все остальные помещения жилого дома литер «А» выделены сособственникам в совместное пользование, кроме того, в совместное пользование сособственников выделен гараж литер «Б», две теплицы литеры «Ж», «Л», сарай литер «И», навес литер «К», туалет литер «М», душ литер «Н», замощения, сливную ямы №, заборы.

При вынесении вышеуказанного решения, судом было установлено, что спорное домовладение является совместной собственностью супругов Б-ных. При обращении к нотариусу в связи с оформлением наследственных прав супружеская доля не определялась, от наследственной доли ФИО7 отказалась в пользу дочери ФИО4 03.07.1963г. БТИ <адрес> право собственности на домовладение по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО6

Решением Исполкома Ростовского-на-Дону городского Совета депутатов трудящихся № от 03.07.1963г. утвержден список домовладений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности в котором по спорному адресу значится ФИО5, регистрация произведена на основании удостоверения Александровского с/совета от 21.09.1960г. №.

Год постройки жилого дома литер «А» - 1960г., общая площадь жилого дома 130 кв.м, однако в ее состав включены кухня № площадью 7,1 кв.м, подсобная № площадью 12, 6 кв.м, веранда №х площадью 8,9 кв.м, разрешение на возведение которых не предъявлено. По сведениям из технического паспорта пристройка литер «А1» возведена в 1998г.

Как следует из технического паспорта, составленного по состоянию на 2000г. объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, состоит из жилого дома литер «А» общей площадью всех частей здания 138,9 кв.м, общей площадью жилого помещения 130 кв.м, жилой площадью 59,4 кв.м, гаража литер «Б», двух теплиц литеры «Ж», «Л», сарая литер «И», навеса литер «К», туалета литер «М», душа литер «Н», замощения, сливной ямы №, заборов.

Спорный жилой дом литер «А» был возведен супругами во время брака, в течение совместной жизни они его достраивали, возводили во дворе вспомогательные помещения, в результате на сегодня домовладение состоит из указанных выше строений и сооружений (л.д.4-6).

Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 31.08.2016г., вступившим в законную силу 04.10.2016г., установлен факт принятия наследства ФИО4 1/2 доли в домовладении, состоящего из жилого дома литер «А», площадью всех частей здания 138,9 кв.м, общей площадью 130 кв.м, жилой 59,4 кв.м, гаража литер «Б», двух теплиц литер «Ж», «Л», сарая литер «И», навеса литер «К», туалета литер «М», душа литер «Н», замощения, сливной ямы №, заборов, по адресу: <адрес>, оставшейся после смерти матери ФИО8, умершей 11.09.2013г. Признано за ФИО4 право общей долевой собственности на 1/2 долю в домовладении, состоящего из жилого дома литер «А», площадью всех частей здания 138,9 кв.м, общей площадью 130 кв.м, жилой – 59,4 кв.м, гаража литер «Б», двух теплиц литер «Ж», «Л», сарая литер «И», навеса литер «К», туалета литер «М», душа литер «Н», замощения, сливной ямы №, заборов, по адресу: <адрес> (л.д.7-9).

При вынесении вышеуказанного решения, судом было установлено, что ФИО4 является родной дочерью ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении серии № от 15.01.1966г. Согласно ответу нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО9 № от 19.08.2016г. к имуществу ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ., проживавшей по адресу: <адрес>, заведено наследственное дело по заявлению ФИО10

Из кадастровой выписки о земельном участке площадью 598 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером 61:44:0031134:11 следует, что разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство (л.д.16).

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений № от 12.12.2016г. данные о зарегистрированных правах и правопритязаниях на земельный участок КН 61:44:0031134:11 по указанному адресу отсутствуют (л.д.48).

Согласно сведений домовая книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> начататой 29.04.1960г., сведения о прописке ФИО5 и его супруги ФИО8 датированы 04.01.1960г., а ФИО4 (до брака ФИО11) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-31).

Согласно справке МУП «ГЦКиГ» от 09.08.2011г. № земельный участок индивидуального жилищного строительства (квартал 3222/11), указанный в документах по <адрес> и <адрес>, в адресном реестре числится по почтовому адресу: <адрес> (л.д.44).

Из архивной справки ГКУ РО «ГАРО» от 17.04.2012г. №.7.1.1/786 следует, что решением исполкома Городского Совета депутатов трудящихся г.Ростова-на-Дону от 03.07.1963г. № утвержден список домовладений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности в котором по адресу <адрес>, значится ФИО6, регистрация произведена на основании удостоверения Александровского с/совета от 21.09.1960г. № (л.д.46).

Из ответа Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № от 03.11.2016г. на обращение ФИО4 и ФИО3 по вопросу приватизации земельного участка в домовладении следует, что отказ в предоставлении земельного участка бесплатно, мотивирован, тем, что право собственности на жилой дом перешло ФИО4 в порядке наследования и право собственности наследодателя ФИО5 на жилой дом возникло после дня введения в действие ЗК РФ 30.10.2001г. В результате чего земельный участок может быть предоставлен ФИО4 – ? доли за плату, 1/3 доля бесплатно, ФИО3 – 1/6 доля бесплатно. Также указано, что в перечне адресов домовладений, на которые оформлены свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного пользования, домовладение № по <адрес> не значится.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Согласно внесенным изменениям в вышеуказанный пункт Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу абз.4 п.9.1 ст.3 Федерального Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" при наличии обстоятельств, указанных в данном пункте, земельные участки переходят в собственность их владельцев бесплатно, поскольку принятие решений об их предоставлении в собственность граждан не требуется.

Как видно из материалов дела, право совместной собственности супругов Б-ных на жилой дом по <адрес>, изначально было зарегистрировано за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ БТИ г.Ростова-на-Дону, то есть до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, что установлено решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 30.05.2012г.

Регистрация права собственности ФИО4 на указанный жилой дом в дальнейшем, связанная с принятием наследства, не должна нарушать права истца на приобретение земельного участка в собственность в порядке приватизации, поскольку права на данный земельный участок к ней перешли при переходе прав на строения в порядке наследования от лиц, которые правомерно пользовались спорным земельным участком на праве бессрочного пользования, у неё также возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка этого домовладения.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование наследодателю истца до введения в действие Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Плетневой ИГ - удовлетворить.

Признать за Плетневой ИГ право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 598 кв.м., с кадастровым номером № разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.01.2017г.

Судья: