Постановление № 5-99/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 5-99/2019

Дело № 5-99/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 29 апреля 2019 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Белокопытов И.В.,

при секретаре Гончаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Комфорт Хаус»,

УСТАНОВИЛ:

в Центральный районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Комфорт Хаус».

Из представленных материалов следует, что на основании ст.6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии с распоряжением от 21.02.2019 года №160 органа государственного контроля (надзора), подписанным главным государственным инспектором г.Красноярска по пожарному надзору ФИО1, в период с 17.00 часов до 18.00 часов 18 марта 2019 года, с 14.00 часов до 15.00 часов 20 марта 2019 года проведена внеплановая проверка по контролю исполнения ранее выданного предписания от 18.12.2017г. №1454/1/1 об устранении требований пожарной безопасности в помещении большого каминного зала Банкет-Холла «Резиденция» (ООО «Комфорт Хаус»), расположенного по адресу: <...>.

Непосредственно в ходе проверки в 15 часов 00 минут 20 марта 2019 года, установлено, что ООО «Комфорт Хаус» не выполнено в срок до 10.01.2019г. предписание от 18.12.2017г. №1454/1/1, а именно:

из большого каминного зала Банкет-Холла «Резиденция» с числом посадочных мест более 50 (82 посадочных места) отсутствует второй выход непосредственно наружу, п.25 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. №390 «О противопожарном режиме».

За невыполнение ранее выданных отделом надзорной деятельности и профилактической работы предписаний №585/1/1-5 от 05.06.2017 года в помещениях, эксплуатируемых на праве аренды ООО «Комфорт Хаус», расположенных по адресу: <...>, по результатам внеплановой проверки, проведенной в период с 16.00 часов до 17.00 часов 14 декабря 2017 года, 14.00 часов до 15.00 часов 18 декабря 2017 года на основании распоряжения главного государственного инспектора Красноярского края по пожарному надзору ФИО1 от 25.10.2017 №1454 юридическое лицо - ООО «Комфорт Хаус», было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Тем самым, при проведении внеплановой проверки 20 марта 2019 года в 15 часов 00 мин непосредственно выявлено невыполнение юридическим лицом - ООО «Комфорт Хайус», в помещении, расположенном по адресу: <...> повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за которое ООО «Комфорт Хаус», было привлечено к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №161 в Центральном районе г.Красноярска ФИО2 от 25.01.2018г. №5-3/161/2018.

20.03.2019г. в отношении ООО «Комфорт Хайус» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО «Комфорт Хаус», представитель надзорного органа, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.1 Федерального закона N69-ФЗ от 21.12.1994г. "О пожарной безопасности" (далее - Закон N69-ФЗ) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст. 2 Закона N 69-ФЗ).

Согласно ст.37 Закона N69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст.38 Закона N69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Часть 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Комфорт Хаус» в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №327 от 20.03.2019г.;

-объяснением С. от 18.03.2019г.;

-протоколом осмотра помещения от 18.03.2019г.;

-договором аренды нежилого помещения №12839 от 12.10.2015г.;

-свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;

-уставом ООО «Комфорт Хаус»;

-протоколом собрания от 03.09.2018г.;

-распоряжением №160 от 21.02.2019г.;

-акт проверки №160 от 20.03.2019г.;

-предписанием №1454/1/1 от 18.12.2017г.;

-постановлением суда от 25.01.2018г.;

-платежными поручениями от 10.07.2018г., 12.07.2018г., 13.07.2018г.

При указанных обстоятельствах, считаю, что документально подтвержден факт повторного неисполнения ООО «Комфорт Хаус» в установленный срок законных предписаний должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В силу ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Применение административного наказания к правонарушителю осуществляется на основании постановления по делу об административном правонарушении.

По смыслу действующего законодательства РФ, однородное (повторное) административное правонарушение - это правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.

В ст.4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Исходя из того, что днем окончания исполнения постановления является 13.07.2018г., ООО «Комфорт Хаус» является подвергнутым административному наказанию до 14.07.2019г.

Таким образом, ООО «Комфорт Хаус» совершило правонарушение, предусмотренное ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Учитывая, что выявленное нарушение в помещении ООО «Комфорт Хаус» по ул.К.Маркса.93 г.Красноярска, до настоящего времени не устранено, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людям, полагаю справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд не находит оснований для применения положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Комфорт Хаус» (ИНН <***>, юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья И.В. Белокопытов

Штраф оплачивается:

Получатель платежа: УФК по Красноярскому краю (ГУ МЧС России по Красноярскому краю л/с <***>)

Расчетный счет: <***>

Банк получателя: Отделение Красноярск г.Красноярск

ИНН: <***>

КПП: 246601001

БИК: 040407001

ОКТМО: 04701000

КБК: 17711607000016000140

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности»

Уникальный идентификатор дела: 24RS0056-01-2019-002041-59