Постановление № 5-2/2019 5-222/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело №*


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2019 года г. Кимры

(резолютивная часть объявлена 10 января 2019 года)

Судья Кимрского городского суда Тверской области Иванов Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протокол 69 ПК №140088 и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управление Дорожного Строительства» (ИНН/КПП <***>/502401001, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <...>, оф.4, поставлено на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Красногорску Московской области 02 декабря 2015 года),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управление Дорожного Строительства» (далее по тексту Общество, ООО «УДС») допустило нарушение, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги при следующих обстоятельствах:

18.10.2018 года в 19:00 в ходе составления административного материала по факту дорожно-транспортного происшествия выявлены нарушения п.13,14 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее по тексту Положения), п. 1.10, 1.11, 1.12, 1.13 и 1.15 "ВСН 37-84. Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ"" (утв. Минавтодором РСФСР от 05.03.1984), а именно при проведении дорожных работ ООО «УДС» на 7км. +000 м автодороги Кимры-Клетино-Дубна в границах Кимрского района Тверской области место дорожных работ на проезжей части было не огорожено направляющими и ограждающими устройствами, не обозначено дорожными знаками: отсутствуют предварительные знаки 1.25 «Дорожные работы», 1.20.2 «Сужение дороги», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 4.2.3 «Объезд препятствия справа или слева».

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «УДС», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 18.10.2018 года в 19:00 в ходе составления административного материала по факту дорожно-транспортного происшествия инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кимрский» ФИО1 выявлены недостатки в содержании дорог и в указанный день на основании акта о выявленных недостатках государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кимрский» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ (л.д.13).

В ходе проведения административного расследования установлено, что согласно государственному контракту №14-1/2018-ИС от 16.07.2018 года работы по восстановлению изношенного покрытия автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Кимры-Клетино-Дубна» на участке км 4+036-км 13-543 в Кимрском районе Тверской области выполняет ООО «УДС». В рамках указанного контракта были разработаны схемы ограждения мест производства работ, которые письмом от 18.07.2018 года исх№217 направлены в Управление ГИБДД УМВД России по Тверской области.

В соответствии с п. 13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п.14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами.

В силу п. 1.10 "ВСН 37-84. Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" (утв. Минавтодором РСФСР от 05.03.1984) (далее по тексту ВСН 37-84.) при организации движения в местах производства дорожных работ должны применяться все необходимые технические средства, предусмотренные схемой. Всякое отклонение от утвержденных схем, а также применение неисправных технических средств недопустимо.

Пункт 1.11 ВСН 37-84. предусматривает, что до полного обустройства ремонтируемого участка временными знаками и ограждениями запрещается размещать на проезжей части и обочинах дорожные машины, инвентарь, материалы для ремонта.

В соответствии с п. 1.12 ВСЕ 37-84. выполнению дорожных работ, в том числе размещению дорожных машин, инвентаря, материалов, нарушающих режим движения, разрешается приступать после полного обустройства места работ всеми необходимыми временными дорожными знаками и ограждениями

Пункт 1.13 ВСН 37-94. устанавливает, что за границы участка дорожных работ следует считать первое и последнее ограждающее средство, установленное на проезжей части, обочине или тротуаре и изменяющее направление движения.

В силу п. 1.15 ВСН 37-84. применяемые при дорожных работах временные дорожные знаки, ограждения и другие технические средства (конусы, вехи, стойки, сигнальные шнуры, сигнальные фонари, разметка и т.д.) устанавливают и содержат организации, выполняющие дорожные работы.

Таким образом, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается вышеперечисленными доказательствами, которые суд признает относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, которые полностью согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела.

Суд квалифицирует действия ООО «Управление Дорожного Строительства» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для применения положений 4.1.1 КоАП РФ суд не находит, поскольку данное правонарушение совершено в области безопасности дорожного движения связано с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, а также невозможность применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении по инкриминируемому правонарушению наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управление Дорожного Строительства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае, отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Реквизиты счета по уплате административного штрафа, в качестве меры административного наказания

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»), ИНН <***>, Расчетный счет: <***>, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК банка: 042809001, КПП 691001001, КБК 18811630020016000140, ОКТМО 28726000, УИН: 18810469180210003577

Наименование платежа: административный штраф суда по постановлению по делу №5-2/2019.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.И.Иванов