Решение № 2-2124/2024 2-2124/2024~М-258/2024 М-258/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2-2124/2024

№

УИД 50RS0№-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

04 апреля 2024 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усовой А.В.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об установлении факта, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском об установлении факта принадлежности трудовой книжки серии ПТ-I №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1; установлении факта принадлежности военного билета серии НЗ №, выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, М. <адрес> военным комиссариатом Арм. ССР 14 декабря 979 г., ФИО1; установлении факта принадлежности диплома серии УВ №, выданного Акопяну ФИО2 технологическим институтом целлюлозно-бумажной промышленности, регистрационный №, ФИО1; обязании ответчика включить периоды работы истца в страховой (трудовой) стаж для назначения пенсии по старости (л.д. 54-58).

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца вынесено решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа. В связи с расхождением сведений из трудовой книжки, военного билета, паспорта в страховой (трудовой) стаж истца не включены периоды работы, в результате чего продолжительность страхового (трудового) стажа истца документально подтвержденного на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составляет 03 года 09 месяцев 03 дня при требуемом стаже 13 лет. Для защиты своих прав истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, направил своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточненные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное Учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимого (13 лет) стажа.

В своем решении пенсионный орган сослался на ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины). Пенсионный орган указал, что как лицо, достигшее общеустановленного возраста в 2022 г., ФИО1 будет иметь право на назначение страховой пенсии по старости при наличии страхового стажа продолжительность не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

В соответствии со ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся Государств – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается соответствии с законодательством Государств – членов и Соглашения СНГ.

В рамках Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации наделены полномочиями во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств – участников международных соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Р. Ф. - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа составляет 13 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях". Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях).

В части 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста, наличием у гражданина страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на данную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Из принятого пенсионным органом решения по заявлению истца о назначении страховой пенсии следует, что в страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж истца не были включены следующие периоды:

- учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в качестве документа, подтверждающего учебу, ФИО1 представил диплом серии УВ №, выданный на имя ФИО1. В дипломе имеются расхождения с паспортом в написании фамилии и отчества. Пенсионным органом указано о невозможности принять к зачету период учебы, указанный в дипломе, без документального подтверждения.

- работы в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в качестве документа, подтверждающего периоды работы, истец представил трудовую книжку, выданную на имя ФИО1, не соответствующую паспортным данным заявителя.

В целях оказания содействия в получении справок о стаже и зарплате, определения права ФИО1 на пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации пенсионным органом сделаны запросы в Государственную службу социального обеспечения министерства труда и социальных вопросов Республики Армения.

В течение трехмесячного срока, предусмотренного ч.3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, пенсионным органом не было получено подтверждения каких-либо сведений о работе, зарплате, тем самым не были документально подтверждены периоды работы. Продолжительность страхового (трудового) стажа ФИО1, документально подтвержденного на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составила 03 года 09 месяцев 03 дня при требуемом стаже 13 лет.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что правильное написанием фамилии, имени и отчества истца является - ФИО1. Указанное следует из нотариальных переводов паспорта гражданина Республики Армения АК№, выданного ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о рождении I-ЗЖ№; а также формуляра о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ; справки из Единой социальной службы Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ; архивной справки с места учебы от ДД.ММ.ГГГГ; нотариального перевода трудовой книжки ПТ-I №.

Таким образом, суд приходит к выводу о принадлежности трудовой книжки серия ПТ-1 №, выданной на имя ФИО1, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, военного билета серии НЗ №, выданного на имя ФИО1 М. <адрес> военным комиссариатом Арм. ССР ДД.ММ.ГГГГ, диплома серия УВ №, выданного ФИО1, ФИО1.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ в случае совпадения по времени периодов, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Как следует из материалов дела и подтверждается объяснениями истца в исковом заявлении, истец проходил обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Л. технологическом институте целлюлозно-бумажной промышленности заочно, при этом осуществлял и трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Армбумпром» в должности ученика промывальщика в бумажном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ промывальщиком, с ДД.ММ.ГГГГ сушильщиком, с ДД.ММ.ГГГГ инженером-технологом бумажного производства, с ДД.ММ.ГГГГ Начальника смены в цехе производства бумаги, с ДД.ММ.ГГГГ замначальника цеха производства бумаги.

Поскольку суд приходит к выводу о включении в трудовой стаж времени трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Армбумпром», то оснований для включения периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Л. технологическом институте целлюлозно-бумажной промышленности не имеется.

Поскольку в судебном заседании продолжительность трудового стажа истца нашла документальное подтверждение, в страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Армбумпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: советника главы <адрес> администрации, с ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела торговли и промышленности, с ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста финансово и социально-экономического <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Главного специалиста финансово и социально экономического управления. С учетом подтверждения необходимого страхового (трудового) стажа на момент обращения за назначением страховой пенсии, ответчику надлежит назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Иные требования истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об установлении факта, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки серия ПТ-1 №, выданной на имя ФИО1, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, военного билета серия НЗ №, выданного на имя ФИО1, М. <адрес> военным комиссариатом Арм. ССР ДД.ММ.ГГГГ, диплома серия УВ №, выданного ФИО1, ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Армбумпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: советника главы <адрес> администрации, с ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела торговли и промышленности, с ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста финансово и социально-экономического <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Главного специалиста финансово и социально экономического управления и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Усова А.В.