Решение № 2А-1165/2021 2А-1165/2021~М-33/2021 М-33/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-1165/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021г. г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Джапаровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП по Самарской области, и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района УФССП России по Самарской области ФИО2, заинтересованному лицу ФИО3 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что судебным приставом - исполнителем ФИО2 ОСП Октябрьского района г.Самары возбуждено исполнительное производство №...-ИП от дата в связи с взысканием исполнительного сбора в размере 37 100 рублей по делу о взыскании с должника ФИО1 денежных средств в размере *** рублей в пользу ФИО3. Административный истец считает постановление судебного пристава №... от дата, по делу №... незаконным, так как долг уплачен должником своевременно, что подтверждается взыскателем ФИО3 Сумма задолженности по исполнительному производству истцом полностью погашена, в добровольном порядке, когда взыскатель предъявила требование о возврате долга. Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено истцом 17.12.2020, что подтверждается отметкой в правом нижнем углу Постановления о возбуждении исполнительного производства. Просит суд отменить постановление судебного пристава №... от 17.11.2017, по делу №..., предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 37 100 рублей в отношении ФИО1, дата г.р., в пользу взыскателя ОСП Октябрьского р-на г. Самары.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить. Суду показала, что долг перед должником был погашен в августе 2018 года, путем передачи взыскателю имущества, в установленный законом срок не исполнила постановление судебного пристава-исполнителя, в связи с тем, что находилась продолжительное время на лечении.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явилась, ранее просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признают.

Административный ответчик и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 в судебное заседание не явилась, причин уважительности не явки не представили, об отложении дела не просила.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании пояснила, что в 2017 году обратилась к судебным приставам с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании долга со своей дочери ФИО1, которая находилась на лечении, после выписки в 2018г. они урегулировали данный вопрос и ей было написано заявление о прекращении исполнительного производства в связи с фактическим исполнением. Считает требования ФИО1 обоснованными.

Выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд удовлетворяет требования, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью второй указанной нормы предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено, 05.09.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара на основании исполнительного листа №... от дата, выданного Октябрьским районным судом г. Самары вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении ФИО1 о взыскании в пользу взыскателя ФИО3 задолженности в размере *** руб.

При этом, судебным приставом-исполнителем установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе: в течении 5 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Копия постановления направлена в адрес должника по адресу указанному в исполнительном документе: адрес.

Поскольку в установленный срок должник требования указанные в исполнительном документе не исполнил, доказательств уважительности причин неисполнения исполнительного документа должником не представлены, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст. 6, 12, 14, 112, 115 ФЗ "Об исполнительном производстве", 17.11.2017г. вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 37 100 руб.

27.08.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с погашением долга.

09.02.2021 года заместителем начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самара вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник в праве в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании административный истец пояснил, что 17.12.2020 года получила постановление о возбуждении исполнительного производства, о вынесенном решении о взыскании задолженности ей также не было известно, при этом задолженность была ей оплачена в полном объеме до вынесения оспариваемого постановления.

Данные доводы административного истца признаются судом не обоснованными и не соответствующими действующему законодательству, по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Закона об исполнительном производстве и позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении данного суда от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор не может быть реально взыскан до полного исполнения требований взыскателя по исполнительному документу.

Исследованными судом материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем предпринимались все необходимые меры для извещения должника о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

Также не нашли своего подтверждения доводы административного истца о неосведомленности относительно возбужденного исполнительного производства, поскольку информация о наличии исполнительного производства является общедоступной, любое лицо при наличии желания может узнать на сайте УФССП России по Самарской области http://r63.fssprus.ru на сервисе Банк данных исполнительных производств интересующие сведения.

В соответствии со ст. 6.1 Закона №229-ФЗ Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:

1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

3) дата возбуждения исполнительного производства;

4) номер исполнительного производства;

5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес);

6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе;

6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;

8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 5 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Согласно ч.ч.1, 1.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Таких обстоятельств при рассмотрении дела установлено не было.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца об отмене постановления судебного пристава-исполнителя №... от 17.11.2017г.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 24 марта 2021 года.

Судья подпись Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: