Постановление № 5-134/2019 5-6/2020 от 24 января 2020 г. по делу № 5-134/2019

Дело №5-6/2020

(5-134/2019)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 января 2020 года поселок Эвенск

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Леонтьева Е.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Лужбина А.В., в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области, в поселке Эвенск Магаданской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Ирбычан» Северо-Эвенского района Магаданской области (далее – МУСХП «Ирбычан»), адрес местонахождения юридического лица: 686430, <...>, ИНН <***>, КПП 490301001, ОГРН <***>, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – МУСХП «Ирбычан» совершило административное правонарушение против порядка управления при следующих обстоятельствах.

МУСХП «Ирбычан», расположенное по адресу: <...>, в нарушение обязанности, установленной ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, «О занятости населения в Российской Федерации», п. 2.2 Постановления Правительства Магаданской области от 18.12.2014 № 1077-пп «Об утверждении Порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственные учреждения службы занятости населения Магаданской области», не представило в ГКУ ЦЗН информацию об отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей на предприятии за октябрь 2019 года по сроку предоставления не позднее 28 октября 2019 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором в отношении МУСХП «Ирбычан» постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Законный представитель МУСХП «Ирбычан» - руководитель Конь В.Н., о времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в заявлении, поступившем в суд 20 января 2020 года, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя МУСХП «Ирбычан».

Прокурор в ходе рассмотрения дела настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно положениям ч.ч. 3, 3.1 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативныхактах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Постановлением Правительства Магаданской области от 18 декабря 2014 года № 1077-пп утвержден Порядок представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственные учреждения службы занятости населения Магаданской области (далее – Порядок).

В соответствии с п. 2.2 указанного Порядка в случае отсутствия вакансий сведения об этом представляются ежемесячно не позднее 28 числа того месяца, в котором отсутствовали вакансии.

Факт совершения юридическим лицом – МУСХП «Ирбычан» административного правонарушения и его виновность подтверждаются следующими доказательствами, исследованными и собранными по делу:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11.12.2019, вынесенным прокурором в отношении МУСХП «Ирбычан», в котором изложены обстоятельства совершения юридическим лицом правонарушения, с фактами, изложенными в постановлении, законный представитель - Конь В.Н. согласился, копию постановления получил;

- информацией МОГКУ Северо-Эвенский ЦЗН от 19.11.2019 № о непредоставлении МУСХП «Ирбычан» сведений об отсутствии на предприятии рабочих мест и вакантных должностей за октябрь 2019 года;

- сведениями МУСХП «Ирбычан», датированными 11.12.2019, об отсутствии на предприятии в октябре 2019 года свободных рабочих мест и вакантных должностей;

- свидетельством о постановке МУСХП «Ирбычан» на учет в налоговом органе от 26.12.2003, свидетельством о государственной регистрации МУСХП «Ирбычан» в качестве юридического лица от 18.05.2010;

- приказом о назначении Конь В.Н. на должность руководителя МУСХП «Ирбычан» от 15.01.2019 №, распоряжением КУМИ Северо-Эвенского городского округа «О назначении на должность руководителя муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Ирбычан» Северо-Эвенского района Магаданской области» от 15.01.2019 №;

- уставом МУСХП «Ирбычан».

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа прокуратуры.

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, действия юридического лица – МУСХП «Ирбычан» подлежат квалификации по ст. 19.7. КоАП РФ, т.е. как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением указанным органом деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения.

Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность юридического лица – МУСХП «Ирбычан», так и отягчающих ее, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3. КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении административного наказания, руководствуясь ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, имущественное и финансовое положение предприятия, полагаю необходимым назначить юридическому лицу - МУСХП «Ирбычан» административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПО С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Ирбычан» Северо-Эвенского района Магаданской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: получатель - УФК по Магаданской области (прокуратура Магаданской области л/с <***>, ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 044442001, р/с <***>, КД 41511690010016000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет». В назначении платежа плательщик обязан указать вид штрафа или взыскания, номер и дату постановления (материала), ФИО плательщика (для физических лиц).

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.

Разъяснить МУСХП «Ирбычан», что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок могут быть применены меры административной ответственности в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или протеста через Северо-Эвенский районный суд в Магаданский областной суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.А. Леонтьева