Решение № 2А-673/2023 2А-68/2024 2А-68/2024(2А-673/2023;)~М-602/2023 М-602/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-673/2023

52RS0034-01-2023-000895-50

Дело № 2а-68/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2024 года р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Любушкина В.Е.,

при секретаре судебного заседания Серебряковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу исполнителю по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ФИО2, УФССП по Нижегородской области об оспаривании бездействий судебного пристава - исполнителя,

у с т а н о в и л:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ФИО2, УФССП по Нижегородской области об оспаривании бездействий судебного пристава - исполнителя.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный лист № о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя Страхового акционерного общества «ВСК».

Возбуждено исполнительное производство №

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО2

Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО2 заключается в следующем:

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного просят суд:

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам - ФИО2 по неисполнению требований, предусмотренных ст.64 ФЗ «об исполнительном производстве»

Административный истец Страховое акционерное общество «ВСК» на рассмотрение административного дела явку своего представителя не обеспечил, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в исковом заявлении просил провести судебное заседание без участия их представителя.

Административные ответчики - судебный пристав ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ФИО2, ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ГУФССП по Нижегородской области, ГУФССП по Нижегородской области, в судебном заседании не присутствуют, представили письменные возражения на административное исковое заявление, в котором указали следующее: ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому районам с исковым заявлением Страхового акционерного общества «ВСК» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя не согласно по следующим основаниям.

В отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа №, было возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитному договору в размере № в пользу взыскателя Страхового акционерного общества «ВСК».

Задолженность не погашена. Взыскано №. Исполнительное производство находится на исполнении.

В рамках данного исполнительного производства были сделаны запросы в различные регистрирующие органы.

ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, Запрос в ФНС к ЕГРН, запрос об ИНН, Запрос в ФМС, Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС. Ответ получен - сведений нет.

ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход в адрес должника - должник по адресу регистрации проживает, официально нигде не трудоустроен, пенсионер, собирается оплачивать задолженность по мере возможности.

ДД.ММ.ГГГГ должник написал ходатайство о сохранении прожиточного минимума.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении ходатайства о сохранении прожиточного минимума.

ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос сведений о размере пенсии. Ответ получен, сведения есть.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС находящиеся в банке <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в банки. Ответ получен новых сведений нет.

ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос к оператору сотовой связи о номере телефона должника.

ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в ЗАГС, Запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, Запрос в ФМС, в банк, Росреестр. Ответ получен новых сведений нет.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежных средства, находящиеся в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление с» наложении ареста на денежных средства, находящиеся в <данные изъяты>

Ежемесячно у должника удерживаются денежные средства из пенсии.

На основании изложенного считают что исполнительные действия по данному исполнительному производству выполнены в полном объеме, исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» не обоснованным и просят в заявленных истцом требованиях отказать.

Установив не обязательность участия административного истца и административного ответчика в рассмотрении административного дела, в силу ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, оценив, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, представленные доказательства в их совокупности и установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Кодексом административного судопроизводства установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (статья 218 часть 1).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право совершать определенные действия, определены в Федеральном законе от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положения части 11 статьи 226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания акта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также момент соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;

объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации;

осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

2. Судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;

при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;

совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно материалам в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа №, было возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитному договору в размере № в пользу взыскателя Страхового акционерного общества «ВСК».

Задолженность не погашена. Взыскано №. Исполнительное производство находится на исполнении.

В рамках данного исполнительного производства были сделаны запросы в различные регистрирующие органы.

ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, Запрос в ФНС к ЕГРН, запрос об ИНН, Запрос в ФМС, Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС. Ответ получен - сведений нет.

ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход в адрес должника - должник по адресу регистрации проживает, официально нигде не трудоустроен, пенсионер, собирается оплачивать задолженность по мере возможности.

ДД.ММ.ГГГГ должник написал ходатайство о сохранении прожиточного минимума.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении ходатайства о сохранении прожиточного минимума.

ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос сведений о размере пенсии. Ответ получен, сведения есть.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС находящиеся в банке ВОЛГО-ВЯТСКИЙ БАНК ТАО СБЕРБАНК

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос в банки. Ответ получен новых сведений нет.

ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос к оператору сотовой связи о номере телефона должника.

ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в ЗАГС, Запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, Запрос в ФМС, в банк, Росреестр. Ответ получен новых сведений нет.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежных средства, находящиеся в АО "АЛЬФА-БАНК".

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление с» наложении ареста на денежных средства, находящиеся в АО "Кредит Европа Банк (Россия).

Ежемесячно у должника удерживаются денежные средства из пенсии.

Исполнительные действия, отраженные в исполнительном производстве, свидетельствуют о том, что доводы административного истца о не обеспечении судебным приставом мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта и о не наложении ареста на денежные средства должника и имущество должника, являются необоснованными.

Принимая во внимание проведенные процессуальные действия по исполнительному производства и времени нахождения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя, бездействие судебного пристава ОСП по Краснобаковскому и Варнавинскому ФИО2 не усматривается.

Требования Федерального закона об исполнительном производстве, в частности, статьи 64, о совершении действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов и понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, старший судебный пристав-исполнитель исполнил и принял указанные меры, исполнив свои обязанности, установленные Законом.

Исходя из установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, не имеется.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о понуждении административного ответчика обеспечить меры по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, ввиду необоснованности требований административного иска.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу исполнителю по Краснобаковскому и Варнавинскому районам ФИО2, УФССП по Нижегородской области об оспаривании бездействий судебного пристава - исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано, в силу ст.ст. 228, 298 КАС Российской Федерации, в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Любушкин В.Е.