Решение № 2А-2504/2017 2А-2504/2017 ~ М-2033/2017 А-2504/2017 М-2033/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-2504/2017

Дело №а-2504/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город ФИО4

ФИО10 городской суд Республики ФИО11 в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Аблязовой Э.Р., с участием административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственным регистраторам Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3, ФИО6, заинтересованное лицо: Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственным регистраторам Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3, ФИО6, заинтересованное лицо: Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия, мотивируя тем, что на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного Исполкомом городского совета г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доля квартиры по адресу: г. <адрес> ФИО2 на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доля квартиры по адресу: г. <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном порядке в ФИО12 БТИ, что подтверждается извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ квартира внесена в государственный кадастр недвижимости и ей присвоен кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением о регистрации права общей долевой собственности вышеуказанной квартиры в Госкомрегистр, однако им было отказано в связи с не поступлением ответов из МОСП по ИОИП УФССП по РК и ФИО13.

В связи с чем, обращаясь в суд, истец просит признать незаконным решения № и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру № по <адрес> в г. <адрес> и обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на квартиру № по <адрес> в г. <адрес> за ФИО2 и ФИО1 на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, а также истребовать из МОСП по ИОИП УФССП и из ФИО15 копии ответов на запрос административного ответчика исх. № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Административный истец ФИО2 извещен судом о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым извещен судом надлежащим образом, представителя в суд не направил, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и письменные возражения, в которых просит в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 извещена судом надлежащим образом, причины неявки суду не пояснила, ходатайств не представила.

Заинтересованное лицо государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО6 извещена судом надлежащим образом, причины неявки суду не пояснила, ходатайств не представила.

Заинтересованное лицо Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым извещено судом надлежащим образом, представителя в суд не направил, причины неявки суду не пояснил.

В соответствии со статьями 150, 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд явку лиц, участвующих в деле, обязательной не признал.

Суд, исследовав материалы административного дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что в силу пп. 4, 5.1.3 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, названный орган осуществляет государственный кадастровый учет недвижимого имущества, в том числе через подведомственные организации, которой является Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – Госкомрегистр).

Осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учету на территории Республики ФИО16, в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №-р, переданы уполномоченному органу - Госкомрегистру, созданному Постановлением Совета министров Республики ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Совета министров Республики ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Положению о Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО19, Госкомрегистр является исполнительным органом государственной власти Республики ФИО20, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована на момент возникновения спорных правоотношений нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости", а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

Государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной защиты прав лица, возникающих из отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов. Регистрация сама по себе не влечет возникновение прав на недвижимость в отрыве от материального носителя - правоустанавливающего документа, она является лишь доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственной регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Судебным рассмотрением установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного Исполкомом городского совета г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доля квартиры по адресу: г. <адрес>, ФИО2 на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доля квартиры по адресу: г. <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном порядке в ФИО22 БТИ, что подтверждается извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ квартира внесена в государственный кадастр недвижимости и ей присвоен кадастровый номер №.

Через ГБУ РК «ФИО23» ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлениями о проведении государственной регистрации права долевой собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, о чем сделаны записи в книге входящих документов №, №.

В силу пункта 3 статьи 3 Закона №218-ФЗ, к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:

прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем;

принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;

иные полномочия, установленные Законом.

В соответствии с порядком осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, установленного статьей 29 Закона № 218-ФЗ после приема заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Во исполнение норм действующего законодательства Российской Федерации, с целью проведения проверки наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав на объект недвижимости - квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ были сделаны запросы в ФИО24 городской суд №, межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым № и отдел судебных приставов по г. ФИО25 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым № о наличии судебных и исполнительных производств в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 9 части 1 вышеуказанной статьи, приостанавливается на срок до устранения причин, препятствующих их осуществлению, но не более чем на один месяц.

В связи с направлением межведомственных запросов, уведомлением государственного регистратора ФИО3 №, № ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация на срок до ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В случае приостановки государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по причине непредставления необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом регистрации прав посредством межведомственных запросов, Закон №218-ФЗ наделил заявителя правом представления таких документов по собственной инициативе.

Статьей 27 Закона № 218-ФЗ установлено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона № 218-ФЗ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответы от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и отдела судебных приставов по г. ФИО26 Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО27 в адрес Госкомрегистра не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ за №, № государственным регистратором ФИО6 принято решение об отказе ФИО2, ФИО1 в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости - квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>

Из ответа Филиала ГУП РК «ФИО28» в г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию ДД.ММ.ГГГГ согласно материалов инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> есть запись о регистрации права общей долевой собственности на квартиру <адрес> за:

- ФИО1 <данные изъяты> доля на основании Свидетельства о праве собственности на жилье, выданного ФИО29 исполкомом ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге №, реестр №;

- ФИО5 <данные изъяты> доли на основании Свидетельства о праве собственности на жилье, выданного ФИО30 исполкомом ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге №, реестр №;

- ФИО2 <данные изъяты> доля на основании Свидетельства о праве собственности на жилье, выданного ФИО31 исполкомом ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в реестровой книге №, реестр №.

Филиал ГУП РК «ФИО32» в г.ФИО4 не обладает сведениями об обременении недвижимого имущества. По данным материалов инвентарного дела № сведения об арестах, запрещениях на квартиру № по <адрес>, отсутствуют.

Из ответа председателя ФИО33 городского суда Республики ФИО34 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве ФИО35 городского суда Республики ФИО36 отсутствуют судебные дела с участием административных истцов, предметом спора которого является квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно ответу Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ №, направленному во исполнение определения ФИО37 городского суда Республики ФИО38 от ДД.ММ.ГГГГ, ответ Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производства УФССП России по Республике Крым в Госкомрегистр не поступал.

ДД.ММ.ГГГГ № в адрес суда поступила копия ответа начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Крым на запрос Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что постановление об аресте (запрете) квартиры № по <адрес> не выносилось, а также исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1 и ФИО2 в отделе не находятся.

Кроме того необходимо отметить, что Едином государственном реестре недвижимости существует запись о регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости – квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес> за ФИО2 <данные изъяты> доли и ФИО1 <данные изъяты> доли. Государственная регистрация за ФИО2 осуществлена на основании свидетельства о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ, а за ФИО1 на основании свидетельства о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеуказанные положения закона и установленные судом обстоятельства, суд считает, что оспариваемые решения об отказе в государственной регистрации права являются законными, обоснованными, принятыми в результате рассмотрения представленных документов.

Исковые требования об обязанности совершить определенные действия также удовлетворению не подлежат по тем обстоятельствам, что являются фактически дополнительными к главному, в удовлетворении которого отказано.

В связи с чем, суд отказывает истцам в удовлетворении исковых требований в полном объёме, поскольку административный ответчик действовал в соответствии и в пределах предоставленных ему законом полномочий.

В соответствии со ст.ст. 111, 112, 114 КАС РФ, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований, госпошлина по делу взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 14, 45, 38, 62, 64, 150, 175-180 КАС Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственным регистраторам Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3, ФИО6, заинтересованное лицо: Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО39 через ФИО40 городской суд Республики ФИО41 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.С.Глухова