Решение № 2-366/2025 2-366/2025~М-301/2025 М-301/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-366/2025

УИД 26RS0№-63

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кухарева А.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,

установил:

ФГБОУ «Ставропольский государственный медицинский университет» обратилось в суд с иском к ФИО1, просит суд взыскать с ответчика ФИО1 штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 297198.10 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 9916 рублей.

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен на обучение в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ (далее - Истец) по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия (очная форма обучения) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты (копия выписки из приказа о зачислении Ответчика на обучение от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ).

Заказчиком целевого обучения является министерство здравоохранения <адрес> (далее - Заказчик), с которым Ответчик заключил договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор).

Предметом указанного договора является освоение ФИО1 образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения и осуществление трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией у Заказчика.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ ФИО3 был отчислен за невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы.

В соответствии с п. 5 раздела III Договора Ответчик обязался заключить трудовой договор на условиях, установленных Договором о целевом обучении, в срок не более 1 месяца, после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

В соответствии с п. 55 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовало на момент заключения Договора, далее - Положение) заказчик ежегодно, до истечения трех лет со дня установленного срока трудоустройства гражданина, включившего договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, уведомляет в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность об исполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности, если гражданин обучался по образовательной программе высшего образования в пределах квоты, установленной Правительством РФ.

По информации, представленной Заказчиком от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, договор о целевом обучении расторгнут.

В соответствии с п. 6 раздела III Договора срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных Договором, составляет 3 года.

Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон случаях, установленных законодательством РФ).

Согласно п.п.. «в», «г» п. 1 раздела V Договора, ответчик обязался заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора. Оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности Ответчиком или Заказчиком целевого обучения не представлено.

В соответствии с п. 1 раздела VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Частью 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в РФ» (в редакции, действующей на момент включения Договора) предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении.

В соответствии с п. 53 Положения, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ ответчик зачислен на целевое обучение в пределах установленной квоты приема (очная форма) по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ.

Таким образом, получателем штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение ответчика, является истец.

Срок обучения по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 6 лет. Норматив затрат на реализацию образовательной программы высшего образования – программы ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия составляет: - 126970 рублей за 2021/2022 учебный год (письмо Министерства науки и высшего образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения»), - 131200 рублей за 2022/2023 учебный год (письмо Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг но реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на очередной год и на плановый период»), - 139200 рублей за 2023/2024 учебный год (письмо Министерства науки и высшего образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения»). Таким образом, норматив затрат за весь срок обучения (2021-2027 годы) направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия составляет: 126 970,00 + 131 200,00 + 139 200,00 *4 = 814970,00 рублей.

Расчет суммы штрафа: 814970,00/2191 (количество дней обучения по образовательной программе) *799 тактические дни обучения) = 297198,10 рублей - сумма нормативных затрат, подлежащих возмещению.

Истец направил ответчику заказным письмом с уведомлением требование от ДД.ММ.ГГГГ о выплате штрафа в размере 297198,10 рублей, которое ответчик отказался получить.

В соответствии с п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта РФ, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

По истечении 12 месяцев с момента получения Ответчиком требования о выплате штрафа, денежные средства не поступили на лицевой счет Истца.

В случае невыплаты штрафа гражданином получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Положения о целевом обучении). Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, финансовое обеспечение своей образовательной деятельности образовательным программам высшего образования.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания истец уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования признает в полном объеме, против их удовлетворения не возражает, ему разъяснен и понятен порядок и последствия признания иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, а также чеки об оплате исцу денежных средств в размере 20000 рублей.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в РФ", гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 56 Федерального закона "Об образовании в РФ" существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в РФ" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО1 был заключен договор № (далее Договор) о целевом обучении по образовательной программе высшего образования ДД.ММ.ГГГГ приказом №-У ответчик ФИО1 был зачислен на обучение в ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ (далее - Истец) по образовательной программе высшего образования по программе ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия (очная форма обучения) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты.

В соответствии с п. 5 раздела III Договора, ФИО1 обязался заключить трудовой договор на условиях, установленных договором о целевом обучении, в срок не более 1 месяца, после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Между тем, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ ответчик ФИО3 был отчислен за невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы.

При этом, ФИО1 не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, договор о целевом обучении расторгнут.

В соответствии с п. 6 раздела III Договора срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных Договором, составляет 3 года.

Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон случаях, установленных законодательством РФ).

Согласно п.п. «в», «г» п. 1 раздела V Договора, ответчик обязался заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора..

В соответствии с п. 1 раздела VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в РФ" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 53 Положения, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период тактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями абзац 3 п. 58 Положения).

В соответствии с п. 55 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовало на момент заключения Договора, далее - Положение) заказчик ежегодно, до истечения трех лет со дня установленного срока трудоустройства гражданина, включившего договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, уведомляет в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность об исполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности, если гражданин обучался по образовательной программе высшего образования в пределах квоты, установленной Правительством РФ.

Согласно п. 57 Положения, в случае если гражданин не освобожден от исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности, получатель штрафа (образовательная организация) направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства для перечисления денежных средств.

Принимая во внимание изложенное, учитывая установленные обстоятельства и в связи с неисполнением ответчиком обязательств по осуществлению трудовой деятельности, суд к выводу о том, что у истца возникло право требовать выплаты штрафа.

Оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности ФИО4 не представлено

Кроме того согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком по данному делу, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Суд также суд учитывает, что ответчик ФИО1 возместил истцу денежные средства в размере 20000 рублей, что подтверждается материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Из поручения о перечислении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом была оплачена государственная пошлина в размере 9916 рублей.

При этом, поскольку ответчиком были частично удовлетворены требования истца только после обращения последнего за судебной защитной, суд оснований для снижения размера взыскиваемой государственной пошлины не находит.

Каких - либо обстоятельств, заслуживающих внимание суда, в судебное заседание сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» (ИНН №) к ФИО1 (паспорт серия №) о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 277198,10 рублей, а во взыскании 20000 рублей отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» расходы по оплате государственной пошлины в размере 9916 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Труновский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 18.08.2025.

Судья А.В. Кухарев