Решение № 2А-930/2020 2А-930/2020~М-829/2020 М-829/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-930/2020

Бугульминский городской суд Республики Татарстан, ул. Ленина, 18, г. Бугульма, Республика Татарстан 423230, тел.:(85594) 3-91-08,3-91-23; факс: (85594) 6-88-64, bugulminsky.tat@sudrf.ru

_________________________________________________________________

№
Дело № 2а-930/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Бугульма Республика Татарстан 28 июля 2020 г.

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующий – судья Латыпов Р.У.,

при секретаре Бородиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия ответчика незаконным, обязании произвести работы по уборке территории и вывозу строительных отходов с территорий снесенных аварийных домов в специально предназначенное для этого места, проектная документация которых соответствует действующим экологическим и санитарным требованиям,

У С Т А Н О В И Л:

Татарский природоохранный межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным иском к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействие ответчика незаконным, обязании в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по уборке территории и вывозу строительных отходов с территории снесенных аварийных домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № в специально предназначенные для этого места, проектная документация которых соответствует действующим экологическим и санитарным требованиям.

В обоснование иска, указал, что в ходе проверки по поручению прокуратуры специалистами Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан проведено обследование города Бугульма, в ходе которого выявлены места несанкционированного размещения отходов на земельных участках. Установлено, что данные отходы образованы в рамках исполнения муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении работ по сносу многоквартирных аварийных домов, заказчиком которых является ответчик. Однако, в нарушении норм действующего законодательства органом местного самоуправления, работы по вывозу и утилизации строительных отходов по указанным адресам не осуществлены.

Представитель административного истца помощник Бугульминского городского прокурора ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, представила заявление, где исковые требования признала и указала на известность последствий признания иска по статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в суд не явился, извещен.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно статье 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» установлено, что рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

При необходимости в установленном порядке на эти цели могут направляться средства из других источников финансирования в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 указанного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания.

Согласно статье 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Судом установлено, что в ходе проверки специалистами Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан проведено обследование города Бугульма, в ходе которого выявлены места несанкционированного размещения отходов на почве на земельных участках, собственность на которые не разграничена, а именно:

на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес> размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий <данные изъяты> 4 класса опасности, мусор от сноса зданий несортированный №). Площадь захламления составила <данные изъяты>.;

на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий <данные изъяты>) 4 класса опасности, мусор от сноса зданий несортированный (<данные изъяты>). Площадь захламления составила <данные изъяты>.;

на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий (<данные изъяты>) 4 класса опасности, мусор от сноса зданий несортированный <данные изъяты>). Площадь захламления составила <данные изъяты>.;

на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий (<данные изъяты>) 4 класса опасности, мусор от сноса зданий несортированный (<данные изъяты>). Площадь захламления составила <данные изъяты>

на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> размещены древесные отходы от сноса и разборки зданий (<данные изъяты>) 4 класса опасности, мусор от сноса зданий несортированный (<данные изъяты>). Площадь захламления составила <данные изъяты>.;

Установлено, что данные отходы образованы в рамках исполнения муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении работ по сносу многоквартирных аварийных домов, заказчиком которых является ответчик. В нарушение норм действующего законодательства органом местного самоуправления, работы по вывозу и утилизации строительных отходов по указанным адресам не осуществлены.

Признание иска ответчиком суд принимает, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Следует удовлетворить исковые требования Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание иска ответчиком, иск Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать бездействие исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан незаконным.

Обязать исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда произвести работы по уборке территории и вывозу строительных отходов с территории снесенных аварийных домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № в специально предназначенные для этого места, проектная документация которых соответствует действующим экологическим и санитарным требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение месяца.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Латыпов Р.У.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.