Решение № 2-2672/2020 2-2672/2020~М-2387/2020 М-2387/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-2672/2020

Дело № 2-2672/2020 (УИД № 74RS0017-01-2020-003794-95)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Мелещук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, погашении записи о регистрации права собственности,

у с т а н о в и л :

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее по тексту – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Челябинской области), в котором просит, с учетом поступившего уточнения, исключить сведения о земельном участке с кадастровыми номерами №, площадью 2 624 кв.м., расположенном по адресному ориентиру: <адрес>, из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) без дополнительного заявления заинтересованного лица, погасить в ЕГРН запись о регистрации права собственности муниципального образования – Златоустовский городской округ от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 624 кв.м., расположенный поадресному ориентиру: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» был сделан запрос в ЧОБУ «Златоустовское лесничество» относительно земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 624 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, для определения принадлежности данного участка. Согласно акту осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, от ЧОБУ «Златоустовское лесничество» поступил ответ, что испрашиваемый земельный участок принадлежит к землям лесного фонда ЧОБУ «Златоустовское лесничество». Как следует из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке находилось водозаборное сооружение - <данные изъяты>, назначение: инженерно-коммуникационное, площадь: 2.7 кв.м., инвентарный №, литер: Г., демонтаж которой произведен ДД.ММ.ГГГГ. Указанный объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем спорного земельного участка с кадастровым номером № является Муниципальное образование – Златоустовский городской округ. На момент подачи искового заявления земельный участок с кадастровым номером № договором аренды не обременен. Спорный земельный участок не является преобразуемым, не имеет временного характера сведений и не попадает под требования ч.3, 3.1 ст.70 и ч.15 ст.41 Закона о регистрации, в связи с чем, сведения о земельном участке могут быть исключены из ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со ст.64 ЗК РФ. Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота на судебную защиту, гарантированного Конституцией РФ. Таким образом, уполномоченный орган не имеет иных правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, а ОМС «КУИ ЗГО» не имеет иных способов защиты нарушенного права, кроме обращения в суд с заявлением об исключении сведений об указанном земельном участке из государственного кадастрового учета.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), в судебном заседании на заявленных требованиях с учетом уточнения настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), в судебном заседании указала, что Управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Против снятия спорного земельного участка с кадастрового учета не возражала. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.39-40), в соответствии с которыми, снятию с кадастрового учета подлежат лишь те участки, которые перечислены в законе. Если установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета не имеется, суд в отсутствие таковых не может принимать решение о снятии земельного участка с кадастрового учета. Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Принимая во внимание, что спорный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с Законом о регистрации, у органа регистрации прав отсутствуют правовые основания для принятия самостоятельного решения о снятии спорного участка с государственного кадастрового учета. Земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета на основании вступившего в законную силу решения суда. Такое решение будет являться основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН. Кроме того, отмечено, что в ЕГРН имеются сведения о регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Представители третьих лиц ЧОБУ «Златоустовское лесничество», Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просили дело рассматривать без их участия.

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу ст. 70 ЗК РФ в порядке, установленном Федеральным законом 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ).

Согласно п.2 ст.1 Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, сведения о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и должны содержать информацию и в отношении кадастрового учета, и в отношении государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.3 ст.14 Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно п.3 ст.41 Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту – Закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Государственный кадастровый учет земельных участков – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Объектом земельных отношений является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в установленном порядке федеральными законами. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии с ч.2 ст.25 Закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст.24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым (п.33 ч.1 ст.26).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2624 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под объекты инженерного оборудования - водоснабжения. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Право собственности зарегистрировано за Муниципальным образованием – Златоустовский городской округ с ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись № (л.д.8-9).

На указанном земельном участке находилось водозаборное сооружение – <данные изъяты>, назначение – инженерно-коммуникационное, площадью 2,7 кв.м., инвентарный №, литер Г. (л.д.7 – копия кадастровой выписки).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании письма ОМС «КУИ ЗГО» № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в составе специалиста по водоснабжению и водоотведению МКУ ЗГО «УЖКХ», представителей ООО «Златоустовский «Водоканал», произведен демонтаж оборудования – электронасоса центробежного скважинного для воды типа ЭЦВ 4 – 2,5 – 80, заводской №, труб электросварных прямошовных, диаметром 57 мм., длиной 60 м., электрического счетчика с заводским номером №, кабеля электрического глубинного, длиной 60м., счетчика холодной воды крыльчатого типа ЕТК – I, диаметром 20 мм., заводской №. Оголовок скважины заварен. Павильон металлический, забор из сетки «Рабица» демонтированы, металлическая емкость (реверс), объемом 0,5 куб.м. осталась без изменения (л.д.11).

Согласно сведениям, содержащимся в кадастровой выписке (л.д.7), объект недвижимости водозаборное сооружение – артезианская скважина снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления, информации о лесном участке (л.д.44-45), земельный участок с кадастровым номером № принадлежит к землям лесного фонда ЧОБУ «Златоустовское лесничество».

В подтверждение изложенных доводов, истцом к материалам дела приобщен ответ ЧОБУ «Златоустовское лесничество» ГУ лесами Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), согласно которому, в соответствии с материалами таксации ДД.ММ.ГГГГ., схемы расположения земельных участков, земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 624 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, принадлежит землям лесного фонда ЧОБУ «Златоустовское лесничество» в квартале № выделе № Златоустовского участкового лесничества.

Аналогичные сведения содержатся в акте осмотра спорного земельного участка, составленного помощником лесничего Златоустовского участкового лесничества (л.д.14).

Лесной участок, расположенный по адресу: Златоустовский городской округ, Златоустовское лесничество, Златоустовское участковое лесничество квартал: <данные изъяты> на основании договора постоянного (бессрочного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ передан в пользование ФКУ ИК-25 ФИО3 России по <адрес> с целью заготовки древесины (л.д.44).

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В своем письме Минэкономразвития России от 13.04.2010 года № <адрес> указало, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным ч.3, 3.1 ст. 24 Закона о кадастре; на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Разрешая требования ОМС «КУИ ЗГО» о погашении в ЕГРН записи о регистрации права собственности муниципального образования – Златоустовский городской округ от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 624 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, суд отмечает следующее.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (п.52).

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты вещного права, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Учитывая изложенное, при отсутствии спора относительно принадлежности земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 624 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>. Кроме того, также удовлетворению подлежат требования истца о погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности муниципального образования – Златоустовский городской округ на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 624 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации права собственности муниципального образования – Златоустовский городской округ от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 624 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Дело № 2-2672/2020 (УИД № 74RS0017-01-2020-003794-95)