Решение № 2-448/2017 2-448/2017~М-426/2017 М-426/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-448/2017

Дело № 2-448/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года село Становое

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Телегинский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области в лице представителя ФИО1 к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности Е.М.Я. на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Телегинский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области в лице представителя ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности Е.М.Я. на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю.

В заявлении ссылается на то, что список невостребованных долей по бывшему ТОО «Заря» был опубликован в газете «Звезда» № 139 (11166) от 22.11.2012 г., и в Липецкой газете № 221(24349) от 17.11.2012 года. Сведения о проведении общего собрание собственников земельных долей по бывшему ТОО «Заря» были опубликованы в установленном порядке в газете « Звезда» № 139 (11166) от 22.11.2012 г., в Липецкой газете № 221(24349) от 17.11.2012 года, а также в газете «Звезда» № 33 (11216) от 28.03.2013 г. и Липецкой газете № 59 (24437) от 27.03.2013 г.. Общее собрание собственников земельных паев, не состоялось в связи с отсутствием кворума. Данные обстоятельства послужили основанием для принятия администрацией сельского поселения Телегинский сельсовет распоряжения от 07.05.2013 года № 16 об утверждении списка невостребованных земельных долей по бывшему ТОО «Заря», куда вошла земельная доля, принадлежащая Е.М.Я.. Земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, площадью 10,96 га. принадлежит Е.М.Я. на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № № от 18.11.1994 г.. По сведениям администрации СП Телегинский сельсовет Е.М.Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ. После её смерти осталось наследственное имущество в виде земельной доли площадью 10.96 га.. Завещание на данное имущество в Телегинской сельской администрации не удостоверялось.

На основании изложенного, администрация сельского поселения Телегинский сельсовет просит прекратить право собственности Е.М.Я. на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, площадью 10,96 га. бывшего ТОО «Заря» и признать право муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю, входящую в состав земельного массива невостребованных земельных долей с кадастровым номером № в границах территории СП Телегинский сельсовет.

Глава сельского поселения Телегинский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО1.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик:

Глава администрации Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В силу Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством. При этом, в п.п. 35-36 было разъяснено, что невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. № 435-ФЗ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» дополнен ст. 12.1, вступившей в силу с 1 июля 2011 г. Данной нормой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельная доля Е.М.Я. (свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № № от 18.11.1994 г. на л.д. 8-9) отвечает всем признакам невостребованной земельной доли, поскольку она не передана в аренду, и на протяжении более трех лет никто ею не распорядился иным образом.

Администрация сельского поселения Телегинский сельсовет в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, в который вошла Е.М.Я. (значится под № №), земельная доля которой может быть признана невостребованной, и опубликовала данный список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации - в районной в газете «Звезда» № 139 (11166) от 22.11.2012 г., и в Липецкой газете № 221(24349) от 17.11.2012 года (л.д. 16-17), указав, что в течение трех месяцев лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Также, сведения о проведении общего собрание собственников земельных долей по бывшему ТОО «Заря» были опубликованы в установленном порядке в газете «Звезда» № 139 (11166) от 22.11.2012 г., в Липецкой газете № 221(24349) от 17.11.2012 года, а также в газете «Звезда» № 33 (11216) от 28.03.2013 г. и Липецкой газете № 59 (24437) от 27.03.2013 г. (л.д. 16-19). Общее собрание собственников земельных паев, не состоялось в связи с отсутствием кворума (протокол № 1 общего собрания от 29.03.2013 г. на л.д. 44).

По вопросу исключения лиц из списков невостребованных земельных долей, обращений в сельскую администрацию не было.

По сведениям начальника о/ЗАГС администрации городского округа г. Ельца Липецкой области Н.М.В., имеется актовая запись о смерти Е.М.Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38).

По сведениям нотариуса нотариального округа г. Ельца Липецкой области М.Н.И. и нотариуса Становлянского нотариального округа К.В.И. наследственное дело к имуществу Е.М.Я.., умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводилось (л.д. 35,43).

Согласно справке администрации СП Телегинский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области № 1028 от 06.10.2017 года Е.М.Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <...>, после её смерти осталось наследственное имущество в виде земельной доли площадью 10.96 га.. Завещание на данное имущество в Телегинской сельской администрации не удостоверялось (л.д. 12).

Сведения о регистрации указанной земельной доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 217-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отсутствуют, что подтверждено уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области № № от 16.10.2017 г. и № № от 11.10.2017 г. (л.д. 20-23).

По сведениям МО УФСГР кадастра и картографии по Становлянскому и Измалковскому районам от 22.09.2017 г. № 09/2017-152 на территории бывшего ТОО «Заря» имеется в наличии свободная земля в земельном массиве невостребованных земель с кадастровым номером № (л.д. 10).

Кадастровая стоимость 1 га. земель сельхозназначения бывшего ТОО «Заря» составляет 53800 рублей (справка МО УФСГР кадастра и картографии по Становлянскому и Измалковскому районам от 21.09.2017 г. № 09/2017-153 на л.д. 11).

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» распоряжением главы администрации сельского поселения Телегинский сельсовет Становлянского района Липецкой области от 07.05.2013 года № 16 утвержден список невостребованных земельных долей по бывшему ТОО «Заря» (л.д. 13-15).

С указанной даты спорная земельная доля, сведения о которой включены в список, признана невостребованной, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Е.М.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью 10, 96 га. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенную на территории бывшего ТОО «Заря» в границах территории сельского поселения Телегинский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области.

Признать право собственности муниципального образования- сельского поселения Телегинский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области на невостребованную земельную долю площадью 10,96 га. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, принадлежащую умершей ДД.ММ.ГГГГ Е.М.Я., входящую в состав земельного массива невостребованных земельных долей с кадастровым номером №, расположенную на территории бывшего ТОО «Заря» в границах территории сельского поселения Телегинский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2017 года

Судья Л.П. Васина