Решение № 2-201/2017 2-201/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-201/2017

Дело № 2-201/2017


Решение

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего – судьи Трибунской О.И.,

при секретаре Бабуровой Е.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Калужского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском администрации Калужского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке, указав следующее.

20.01.2017г. было завершено строительство нежилого здания, общей площадью 373,5 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Федоровский район, с. Романовка, в 250 метрах на северо-восток от <адрес> на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве собственности.

Поскольку строительство осуществлялось без какого либо разрешения, то данная постройка является самовольной.

Строение представляет собой нежилое здание и в настоящее время используется как складское для хранения вещей, предметов, не используется в предпринимательской деятельности и не обуславливает предъявление к строению каких-либо дополнительных требований.

При этом нежилое строение возведено на земельном участке, который принадлежит истцу на основании договора купли-продажи земельного участка от 09 января 2017 года, заключенного с администрацией Калужского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области.

Возведенное строение на указанном земельном участке не нарушает вид разрешенного использования земельного участка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27 января 2017 года. Иных недвижимых строений, зданий, сооружений, в том числе принадлежащих на праве собственности либо ином основании третьим лицам на земельном участке не имеется, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об отсутствии объектов недвижимости на земельном участке, договором купли-продажи от 09.01.2017г. Администрация Калужского МО не является собственником нежилого строения, материальных прав и претензий администрация не имеет.

Поскольку здание возводилось ФИО2 как физическим лицом для личного использования в подсобном хозяйстве, документов о понесенных затратах не сохранилось.

ФИО2 предпринимались меры, направленные на узаконивание постройки путем обращения в администрацию муниципального района с заявлением о выдачи разрешения на строительство. Ввиду отсутствия документов на здание в выдачи разрешения было отказано, при этом возражения против признания права собственности на строение и материальных требований не имеется. Иных способов узаконить строение у истца не имеется.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО1 поддержали исковые требования в полном объеме. При этом ФИО2 пояснил, что начал строительство нежилого здания без соответствующего разрешения, поскольку считал, что на земельном участке, который находится у него в собственности, он имеет право возводить любые строения. Однако, обратившись в администрацию Федоровского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдачи разрешения на строительство, получил ответ, что поскольку строительство здания завершено, план постройки либо его реконструкции выдать не представляется возможным.

Представитель ответчика ФИО3 не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку построенное ФИО2 помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится на земельном участке, собственником которого он является, данный земельный участок расположен отдельно от строений и жилых домов муниципального образования, не создает помехи в пользовании другим лицам.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5-Х. пояснил, что он работает техником отдела имущественных, земельных отношений ЖКХ, архитектуры и строительства Управления экономического развития администрации Федоровского района. ФИО2 обращался с заявлением о предоставлении разрешения на строительство здания, однако в связи с тем, что здание уже построено, в выдачи разрешения отказано.Согласно административного регламента, для получения муниципальной услуги заявитель представляет в том числе, градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, а также материалы, отражающиеся в проектной документации. Наличие проектной документации не дает основания для выдачи разрешения на строительство объекта, поскольку ФИО2 уже завершил строительство объекта. При таких обстоятельствах легализация спорного объекта возможна только по решению суда, а при возникших обстоятельствах получить соответствующую документацию ФИО2 не представляется возможным. Вместе с тем, ФИО5-Х. пояснил, что спорный объект не представляет какую либо угрозу жизни и здоровью населения, построен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО2

В силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ защите подлежит нарушенное право.

В соответствии с п. 1, ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Исходя из содержания п.3, ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из положений ст. 222 ГК РФ, а также разъяснений, данных в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что судам необходимо проверять не только факт обращения лица за получением разрешения на строительство (ввод в эксплуатацию), а также основания, в силу которых он таких разрешительных документов не получил, указанные обстоятельства также являются важными для разрешения таких споров с целью установления намерения лица возвести спорную постройку в соответствии с требованиями закона. Из материалов дела усматривается, что нежилое здание, площадью 373,5 кв.м., расположено по адресу: с. Романовка, в 250 метрах на северо-восток от <адрес>. В материалах дела имеется технический паспорт на данный объект недвижимости, изготовленный Федоровским филиалом Государственного унитарного предприятия «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости». ( л.д.6).Таким образом и земельный участок и объект самовольной постройки находятся вне населенного пункта – <адрес>. Из договора купли-продажи земельного участка от 09.01.2017г. следует, что в собственности ФИО2 имеется земельный участок площадью 531 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Саратовская область, Федоровский район, с. Романовка, в 250 метрах по направлению на северо-восток от до №, <адрес> использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли населенных пунктов. ( л.д.13). Имеется акт приема-передачи земельного участка от 09.01.2016г. ( л.д.15). Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования – для размещения зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, правообладателем является ФИО2 ( л.д.16,17). Таким образом, судом установлено, что объект недвижимости расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности у ФИО2 Нежилое здание не имеет собственника, что подтверждается информацией главы Калужского муниципального образования Федоровского муниципального района, Саратовской области от 28.06.2017г. ( л.д.19). ФИО2 обращался в администрацию Федоровского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство: строение для животноводства. Уведомлением об отказе в выдаче разрешения на строительство указано, что в связи с отсутствием документов, перечисленных в пункте 2.6 Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги( л.д.20, 21). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено, что ФИО2 осуществил строительство нежилого здания без соответствующего разрешения, обратился с заявлением о получении разрешения только после завершения строительства объекта, представив технический паспорт с описанием объекта, свидетельство о праве собственности на землю, без проектной документации, что в данном случае является обязательным. Вместе с тем, судом установлено, что построенный объект находится вне населенного пункта, каких либо объектов строительство рядом не расположено, права других лиц не нарушаются, объект не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, проектную документацию получить не представляется возможным, в отношении земельного участка истец, который осуществил самовольную постройку имеет права, допускающие строительство на нем объекта, так как вид разрешенного строительства указан - для размещения зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории. Согласно представленным документам, площадь нежилого здания составляет 373.5 кв.м., площадь земельного участка составляет 531 кв.м. При создавшихся обстоятельствах истцу невозможно получить соответствующего разрешения на строительство объекта, меры к легализации нежилого здания истец принимал. При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования. На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: признать за ФИО2 право собственности на самовольную постройку - нежилое здание расположенное по адресу Саратовская область Федоровский район с. Романовка в 250 метрах на северо-восток от <адрес>, площадью 373.5 кв.м. Решение может быть обжаловано в течении одного месяца в апелляционном порядке в Саратовский областной суд. Судья Трибунская