Решение № 12-157/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 12-157/2018

Дело № 12-157/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 19 июля 2018 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Наседкина Е.В., рассмотрев жалобу представителя ОАО «УК Советского района» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Советском судебном районе Воронежской области от 11.04.2018 г. по делу № 5-247/2018,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 11.04.2018 г. ОАО «УК Советского района» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ОАО «УК Советского района» обратилась с жалобой на данное постановление. Просила постановление мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе в отношении ОАО «УК Советского района» изменить, назначив административный штраф в размере 125000 руб. Указав, что материалами дела об административном правонарушении установлено, что управляющая организация ОАО «УК Советского района» осуществляющая деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>, допустила нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110. По данному факту инспектором ГЖИ в отношении ОАО «УК Советского района» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ от 21.03.2018 г. № 02-06/186.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Снижение в данном случае административного штрафа до 125000 руб. Будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения соразмерно характеру совершенно административного правонарушения.

Оглашена жалоба представителя ОАО «УК Советского района» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Советском судебном районе г. Воронежа от 11.04.2018 г.

Представитель ОАО «УК Советского района» ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Представитель ГЖИ по Воронежской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражал против изменения назначенного административного штрафа в размере 125000 руб.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и заявителя, заслушав пояснения представителя органа, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки 21.03.2018г. по соблюдению лицензиатом требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами было выявлено, что Общество, осуществляющая деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>, допустило нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренных частями 1.1, 1.2 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядке их оказания и выполнения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. № 290, пунта 6 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержании общего имущества в многоквартирном доме» от 03.04.2013 №290, подпункта «д» пункта 4, пунктов 7 и 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, пунктами 4,31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, которое заключается в следующем: не произведена регулировка системы отопления много квартирного дома, температура воздуха в жилом помещении <адрес>, 7, 15 составляет соответственно +16,1, +16,2, + 16,3 °С, что не соответствует нормативным требованиям.

Таким образом, в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Как усматривается, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При этом все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом все представленные в материалах дела доказательства были оценены мировым судьей в совокупности. Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения и виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судьи при принятии постановления по настоящему делу, в представленных материалах не имеется. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Постановление о привлечении ОАО «УК Советского района» к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок привлечения лица к административной ответственности нарушен не был.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в ходе производства по делу не установлено.

Вместе с тем наказание ОАО «УК Советского района» назначено без учета общих правил назначения административного наказания, установленных ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что снижение штрафа в данном случае административного наказания будет направлено на то, чтобы установленный размер административного штрафа не перестал быть средством предупреждения совершения новых правонарушений (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ) и не превратился в средство подавления экономической деятельности субъекта, полагаю возможным на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного обществу административного наказания в виде административного штрафа до 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 11.04.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении - ОАО «УК Советского района», изменить в части назначенного административного наказания, размер административного штрафа снизить до 125 000 рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 11.04.2018 г.- оставить без изменения.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно.

Судья Е.В. Наседкина