Решение № 2-209/2020 2-209/2020(2-2905/2019;)~М-3113/2019 2-2905/2019 М-3113/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-209/2020

Дело № 2-209/2020 (69RS0040-02-2019-007545-98)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» января 2020 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Ловля Д.Ю.,

с участием представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Центрального района в городе Твери, администрации г.Твери о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО5 обратился в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к администрации Центрального района в г. Твери, администрации г. Твери, в котором просил суд сохранить жилое помещение – квартиру № по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, в результате чего выполнены: на первом этаже демонтаж подсобных помещений площадью 3.1 кв.м. и 2.0 кв.м. и возведение новых перегородок для устройства санузла площадью 1,5 кв.м. и гардеробной площадью 4,7 кв.м., устройство постирочной площадью 13,4 кв.м. в помещении бывшей кухни, устройство кухни-столовой площадью 35,5 кв.м. в помещении жилой комнаты; на втором этаже устройство ванной площадью 6,1 кв.м. в подсобном посещении с организацией дверного проема в перегородке между жилой комнатой и ванной и ликвидацией дверного проема в перегородке между жилой комнатой и ванной и ликвидацией дверного проема между коридором и ванной комнатой, устройство гардеробной площадью 4,3 кв.м. на площади подсобного помещения и части площади коридора, увеличение жилой комнаты с 27,9 кв.м. до 32,7 кв.м. за счет демонтажа перегородки подсобного помещения 4,5 кв.м., ликвидация дверного проема между жилой комнатой и верандой.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником жилого помещения, расположенного на первом и втором этажах четырехэтажного дома по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №. С целью улучшения условий проживания истцом была произведена перепланировка и переустройство квартиры, которая заключалась в следующем: на первом этаже демонтаж подсобных помещений площадью 3.1 кв.м. и 2.0 кв.м. и возведение новых перегородок для устройства санузла площадью 1,5 кв.м. и гардеробной площадью 4,7 кв.м., устройство постирочной площадью 13,4 кв.м. в помещении бывшей кухни, устройство кухни-столовой площадью 35,5 кв.м. в помещении жилой комнаты; на втором этаже устройство ванной площадью 6,1 кв.м. в подсобном посещении с организацией дверного проема в перегородке между жилой комнатой и ванной и ликвидацией дверного проема в перегородке между жилой комнатой и ванной и ликвидацией дверного проема между коридором и ванной комнатой, устройство гардеробной площадью 4,3 кв.м. на площади подсобного помещения и части площади коридора, увеличение жилой комнаты с 27,9 кв.м. до 32,7 кв.м. за счет демонтажа перегородки подсобного помещения 4,5 кв.м., ликвидация дверного проема между жилой комнатой и верандой. Выполненные работы позволяют обеспечить нормальные параметры освещенности, инсоляции, микроклимата, воздухообмена в квартире и не нарушила работы систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения и вентиляции. Выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их здоровью и жизни. Истцом ФИО5 в АО «Газпром газораспределение Тверь» получены технические условия на реконструкцию газоиспользующего оборудования №04/728 от 13 февраля 2019 г. В связи с тем, что согласование перепланировки и переустройства вышеуказанного жилого помещения с администрацией Центрального района г. Твери не проводилось, указанная перепланировка выполнена самовольно.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 19 ноября 2019 г. исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело.

Истец ФИО5, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя ФИО4, действующей на основании доверенности.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Центрального района в г. Твери, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в ходе производства по делу представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что оставляет разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации г. Твери, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России», извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 ФИО6 представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав представителя истца ФИО4, действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной в доме <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №. Право собственности истца на указанное недвижимое имущество зарегистрировано управлением Росреестра по Тверской области 27 июня 2018 г. за номером № что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03 декабря 2019 г. №КУВИ-001/2019-29155735.

Как следует из искового заявления и представленных документов, истец без оформления необходимых разрешительных документов, с целью улучшения условий проживания самовольно произвел перепланировку и переустройство жилого помещения: на первом этаже: демонтаж перегородок подсобных помещений площадью 3.1 кв.м. и 2.0 кв.м. и возведение новых перегородок для устройства санузла площадью 1,5 кв.м. и гардеробной площадью 4,7 кв.м., вентиляция санузла- в существующие вент. каналы для санузлов; устройство постирочной площадью 13,4 кв.м. в помещении бывшей кухни; устройство кухни-столовой площадью 35,5 кв.м. в помещении жилой комнаты, вентиляция выполнена посредством вентиляционных труб в существующие вент. каналы для кухни; на втором этаже: устройство ванной площадью 6,1 кв.м. в подсобном посещении с организацией дверного проема в перегородке между жилой комнатой и ванной и ликвидацией дверного проема между коридором и ванной комнатой; устройство гардеробной площадью 4,3 кв.м. на площади подсобного помещения и части площади коридора; увеличение площади жилой комнаты с 27,9 кв.м. до 32,7 кв.м. за счет демонтажа перегородки подсобного помещения 4,5 кв.м.; ликвидация дверного проема между жилой комнатой и верандой.

В результате выполненных работ произошло изменение технико-экономических показателей по жилому помещению: общая площадь квартиры с <данные изъяты> кв.м., уменьшилась до <данные изъяты> кв.м., жилая площадь уменьшилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., а подсобная увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии в соответствие с п. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах» (в ред. от 02.09.2016) органами, предоставляющими указанную муниципальную услугу, являются - администрации районов в городе Твери (п. 2.2.). Одним из территориальных подразделений администрации города Тверь, ответственным за предоставление данной муниципальной услуги является администрация Центрального района в городе Твери.

Также, согласно пункту 8.2.2 Положения об администрации Центрального района в городе Твери, к полномочиям администрации района в области строительства отнесено согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах.

Таким образом, поскольку полномочия по согласованию перепланировки и переустройству жилого помещения на территории Центрального района в городе Твери возложены на администрацию соответствующего района, администрация Центрального района в городе Твери является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

При рассмотрении дела установлено, что с целью улучшения жилищных условий, истцом без согласования с уполномоченным на то органом (администрацией Центрального района в городе Твери) произведена перепланировка и переоборудование жилого помещения.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункт 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В экспертном заключении Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» от 01 октября 2019 г. №04-1/2-396 перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес> указано, что квартира располагается на 1 и 2 этажах десятиэтажного жилого дома. С целью улучшения условий проживания выполнено: на первом этаже: демонтаж перегородок подсобных помещений площадью 3.1 кв.м. и 2.0 кв.м. и возведение новых перегородок для устройства санузла площадью 1,5 кв.м. и гардеробной площадью 4,7 кв.м., вентиляция санузла- в существующий вент. каналы для санузлов; устройство постирочной площадью 13,4 кв.м. в помещении бывшей кухни; устройство кухни-столовой площадью 35,5 кв.м. в помещении жилой комнаты, вентиляция выполнена посредством вентиляционных труб в существующие вент. каналы для кухни; на втором этаже: устройство ванной площадью 6,1 кв.м. в подсобном посещении с организацией дверного проема в перегородке между жилой комнатой и ванной и ликвидацией дверного проема между коридором и ванной комнатой; устройство гардеробной площадью 4,3 кв.м. на площади подсобного помещения и части площади коридора; увеличение площади жилой комнаты с 27,9 кв.м. до 32,7 кв.м. за счет демонтажа перегородки подсобного помещения 4,5 кв.м.; ликвидация дверного проема между жилой комнатой и верандой.

Проведенные работы по перепланировке и переустройству квартиры позволяют обеспечить нормируемые параметры освещенности, инсоляции, микроклимата, воздухообмена в квартире и не нарушили работы систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения и вентиляции, что не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

О соответствии перепланировки и переустройства квартиры указанным нормам также свидетельствует письмо Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 14 октября 2019 г. №69-00-06/20-10071-2019.

Как следует из заключения эксперта ООО «Бюро независимых экспертиз» от 12 августа 2019 г. №17 по результатам осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по результатам проведенного исследования и анализа нормативных документов, подлежащих применению в области строительства экспертом не установлены несоответствия (дефекты) выполненных работ по перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Экспертом установлено что несущие и ограждающие конструкции, инженерные сети находятся в работоспособном состоянии. Выявленные дефекты (прогибы, отклонения от вертикальных и горизонтальных плоскостей) не превышают сверх установленных значений требований СП и СНиП. При данном состоянии строительных конструкций в процессе эксплуатации отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Объект исследования не является источником шума, вибрации, вредных производств. По результатам проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что жилое помещение по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.

Согласно представленного в материалы дела акта от 07 октября 2019 г., в указанную дату директором ООО «Огнеборец» ФИО2, и инженером ПТО ООО «Огнеборец» ФИО3 проведено обследование на предмет готовности к эксплуатации вентиляционных каналов, используемых на кухне-гостиной по адресу: <адрес>, по результатам которого проверяющие пришли к выводу, что вентиляционные каналы отвечают техническим условиям и могут быть допущены к эксплуатации.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что произведенные истцом перепланировка и переустройство квартиры соответствует требованиям действующих норм и правил, не привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций многоквартирного жилого дома, нарушению в работе инженерных систем, нарушению противопожарных требований.

При установлении указанных обстоятельств, суд считает возможным сохранить квартиру истца в переустроенном и перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к администрации Центрального района в городе Твери о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес>, кадастровый № в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате чего были выполнены следующие работы: на первом этаже демонтаж подсобных помещений площадью 3,1 кв.м. и 2,0 кв.м. и возведение новых перегородок для устройства санузла площадью 1,5 кв.м. и гардеробной площадью 4,7 кв.м.; устройство постирочной площадью 13,4 кв.м. в помещении бывшей кухни; устройство кухни-столовой площадью 35,5 кв.м. в помещении жилой комнаты; на втором этаже: устройство ванной площадью 6,1 кв.м. в подсобном помещении с организацией дверного проема в перегородке между жилой комнатой и ванной и ликвидацией дверного проема между коридором и ванной комнатой, устройство гардеробной площадью 4,3 кв.м. на площади подсобного помещения и части площади коридора; увеличение жилой комнаты с 27,9 кв.м. до 32,7 кв.м. за счет демонтажа перегородки подсобного помещения 4,5 кв.м., ликвидация дверного проема между жилой комнатой и верандой.

В удовлетворении заявленных требований к администрации г.Твери истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2020 года.