Решение № 2-304/2017 2-304/2017~М-239/2017 М-239/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-304/2017

Гр. дело № 2-304/2017


Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р/п Дмитриевка 31 мая 2017 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нищева В.В.,

при секретаре Медведевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Никифоровского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом http://rusboard.net/board/m-1479278/fenofibrat-lipantil-penta-145-mg/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Никифоровского района Тамбовской области в рамках осуществления надзорных полномочий была произведена проверка исполнения законодательство в сфере защиты прав потребителей, в процессе которой было установлено, что в сети Интернет на странице http://rusboard.net/board/m-1479278/fenofibrat-lipantil-penta-145-mg/ неопределенному кругу лиц рекламируется и осуществляется реализация медицинского препарата «Фенофибрат». Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса и сделать заказ может любой Интернет-пользователь. В силу п. 4 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли – на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах – не допускается продажа лекарственных препаратов. Информация, размещенная на указанной интернет-странице, является рекламой розничной продажи медицинского препарата дистанционным способом, что нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, способствует незаконному обороту лекарственных препаратов, в том числе контрафактных.

В связи с изложенным, прокурор Никифоровского района Тамбовской области обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта http://rusboard.net/board/m-1479278/fenofibrat-lipantil-penta-145-mg/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании пом. прокурора Никифоровского района Проскурина Е.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, письменно просив суд о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав помощника прокурора Никифоровского района, учитывая мнение заинтересованного лица, изучив представленные материалы, суд приходит к выводам, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

В силу ст. 9 ФЗ № 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149). Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ № 149, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона № 61-ФЗ от 12.04.2010 года «Об обращении лекарственных средств», оптовая торговля лекарственными средствами осуществляется производителями лекарственных средств и организациями оптовой торговли лекарственными средствами по правилам надлежащей дистрибьюторской практики и правилам надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов, утвержденным соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Согласно ст. 55 того же Федерального закона, розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность; розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной практики, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных постановлением Правительства РФ № 612 от 27.09.2007 года, «продажа товаров дистанционным способом» – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с Указом Президента РФ № 179 от 22.02.1992 года «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, лекарственные средства не подлежат свободной реализации.

В силу п. 4 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года, при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли – на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах – не допускается продажа лекарственных препаратов.

Кроме того, в соответствии с п. 76 указанных Правил, продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий; однако при продаже препаратов, отпускаемых по рецепту, необходимо установить – имеется ли соответствующий рецепт у покупателя, что не предполагается при продаже дистанционным способом.

Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанной странице Интернет-сайта способствует незаконному обороту лекарственных средств. В связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о дистанционной продаже лекарственных средств, недопустимо.

В силу п.2 ст.2 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. Согласно п.1 ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Пунктом 2 статьи 262 ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В силу п.2 ст.150 ГК РФ, нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Никифоровского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом http://rusboard.net/board/m-1479278/fenofibrat-lipantil-penta-145-mg/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгородской проезд, д.7, стр.2, <...>) для включения сайта с URL-адресом http://rusboard.net/board/m-1479278/fenofibrat-lipantil-penta-145-mg/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд Тамбовской области в течение 1 месяца со дня его оглашения.

Судья Нищев В.В.