Решение № 12-69/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 12-69/2019

Дело №12-69/2019


Р Е Ш Е Н И Е

19 августа 2019 года город Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Красикова Т.В., при секретаре Беллавиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов города Великие Луки УФССП России по Псковской области ФИО6 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Великие Луки о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ от 20 июня 2019 года в отношении ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов города Великие Луки ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Великие Луки, рассмотрев указанный протокол, вынесла постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судебный пристав – исполнитель ФИО5 С.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление Комиссии отменить и принять по делу новое решение.

В судебном заседании податель жалобы судебный пристав – исполнитель ФИО5 С.В. поддержала жалобу в полном объеме. При этом пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 был составлен на основании объяснений ФИО8 без выезда по месту жительства.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города ФИО3 С.Н. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения жалобы. При этом пояснила, что протокол об административном правонарушении был составлен на основании только объяснений ФИО8 Других свидетелей, которые бы присутствовали при попытке ФИО8 встретиться с сыном, не имеется, выход на место судебным приставом – исполнителем не осуществлялся. В связи с чем, не доказано наличие события административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении ФИО4, потерпевшая ФИО8, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, какой-либо правовой позиции по жалобе не представили, причин своей неявки суду не сообщили.

Судья, выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 5.35 КоАП РФ установлено, что нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ на исполнении у судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов города ФИО2 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении определения Великолукского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, которым до вступления в законную силу решения Великолукского районного суда по гражданскому делу по иску ФИО8 к ФИО4 об определении места жительства ребенка и по встречному иску ФИО4 к ФИО8 об определении места жительства ребенка определен следующий порядок общения ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ/рождения с матерью ФИО8: каждый четверг с 09.00 часов до 20.00 часов, каждую первую и третью субботу с 09.00 часов до 20.00 часов воскресенья, каждую вторую и четвертую субботу с 09.00 часов до 20.00 часов по месту жительства матери с возможностью посещения общественных мест в соответствии с возрастом ребенка без присутствия отца.

ДД.ММ.ГГГГ в Отдел судебных приставов города ФИО2 поступило заявление ФИО8, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в четверг, не произошла встреча и общение между ней и ребенком ФИО9

Судебным приставом - исполнителем ФИО5 С.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №-АП об административном правонарушении по части 2 статьи 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО4

Указанные в частях 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (части 2 статьи 28.1 КоАП РФ).

Члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35 - 5.37, 6.10, 6.23 КоАП РФ (пункт 2 часть 5 статьи 28.3 КоАП РФ).

В связи с чем, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела были переданы на рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города ФИО2.

Постановлением № о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО4 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Суд соглашается с выводами административного органа в связи со следующим.

Исходя из положений статей 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Между тем, доказательств, объективно свидетельствующих о том, что ФИО4 умышленно отказался передать несовершеннолетнего ФИО9 ФИО8 в соответствии с определенным порядком общения, не имеется.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Так, в силу части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом для возбуждения дел об административных правонарушениях предусмотренных частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ являются не только сообщения и заявления физических лиц, но и непосредственное обнаружение должностными лицами ФССП России достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, а именно то, что протокол №-АП об административном правонарушении по части 2 статьи 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО4 был составлен судебным приставом – исполнителем без выезда на место и на основании только обращения ФИО8, невозможно сделать безусловный вывод о наличии действий ФИО4 направленных на лишение несовершеннолетнего ФИО9 права на общение с матерью, на неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав и его виновности в совершении вмененного административного правонарушения.

В связи с чем, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 является правильным и правовых оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Великие Луки от 20 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО4 оставить без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП г. ФИО10 ФИО1 по <адрес> ФИО5 С.В. - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2019 года.

Судья: Т.В. Красикова