Решение № 2-89/2018 2-89/2018 ~ М-6/2018 М-6/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-89/2018

Дело №
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Олонец 12 февраля 2018 года

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Загитовой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Олонецкого района» (далее в том числе ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Олонецкого района) о предоставлении компенсации расходов по оплате твердого топлива и транспортных услуг по их доставке,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском о возложении на ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Олонецкого района» обязанности предоставить истцу компенсацию расходов по оплате твердого топлива, приобретенного ею в .... году в объеме .... куб.м. и транспортных услуг по их доставке на основании п. 12 ст. 2 Закона Республики Карелия № 872-ЗРК от 17.12.2004 года «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательный актов Республики Карелия».

Свои требования истец основывает на том, что является пенсионером по возрасту, проживает в сельской местности. До выхода на пенсию проработала более .... лет в должности .... в сельской местности, то есть занималась работой относящейся к обязанностям специалиста учреждения культуры.

хх.хх.хх г. истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов по оплате твердого топлива, приобретенного в .... году в объеме .... куб.м. и транспортных услуг по их доставке.

Письмом от хх.хх.хх г. № ответчик в предоставлении меры социальной поддержки на отопление жилого помещения отказал, сославшись на справку АО «ТНС энерго Карелия» из которой следует, что в доме, в котором проживает истец зарегистрировано электроотопление, в связи с чем меры социальной поддержки предоставляются за счет АО «ТНС Энерго Карелия»

Определением Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «ТНС энерго Карелия»

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 действующий на основании устного ходатайства истца, исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске, пояснили, что в доме по месту жительства ФИО1 отсутствует электроотопление. Сведения в АО «ТНС энерго Карелия» о наличии электроотопления в доме появились после того как ФИО1 обратился в ТНС с заявлением об увеличении мощности и ей было рекомендовано написать заявление из которого следовала бы, что в доме требуется повышенная мощность в связи с использованием электроприборов, в том числе связанных с обогревом дома. Фактически приборами для обогрева дома истец не пользуется. Документов, относительно используемых электроприборов истец в АО «ТНС энерго Карелия» не предъявляла, данные документы были приложены к заявлению сотрудниками, которые принимали заявление самостоятельно.

Представитель ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Олонецкого района ФИО3 действующая на основании доверенности с иском не согласилась, представила отзыв, из которого следует, что согласно ст. 3 Закона Республики Карелия № 827-ЗРК от 17.12.2004 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РК» социальная поддержка граждан, указанных в п. 12 ст. 2 настоящего Закона, осуществляется в форме освобождения от оплаты жилой площади с отоплением и освещением независимо от вида жилищного фонда.

В соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 № 1-П, меры социальной поддержки по оплате твердого топлива и услуг по его доставке предоставляются гражданам проживающим в домах, не имеющих центрального отопления. В случае, если в жилых помещениях установлены стационарные нагревательные приборы для целей отопления, установка которых согласована в установленном порядке, расчет мер социальной поддержки на отопление предоставляют организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги и(или) обеспечивающие получение гражданами жилищно-коммунальных услуг.

По информации полученной из АО «ТНС энерго Карелия» о наличии электроотопления в жилом помещении истицы, следует, что в жилом доме по адресу: .... зарегистрировано электроотопление. Учет потребленной электрической энергии на цели освещения и другие цели, в том числе и на цели отопления, производится по одному прибору учета. Следовательно, принимая во внимание сведения АО «ТНС энерго Карелия» о наличии в данном жилом помещении электроотопления, учитывая то, что среднемесячный расход электроэнергии превышает норматив на цели освещения (2 комнаты, 3 проживающих = 56 квт. на 1 чел) имеет место быть потребление электроэнергии и на цели, в т.ч. отопления. Меры социальной поддержки ФИО1 предоставляются в размере 100 % на всю потребленную электроэнергию: на освещение и отопление (согласно расчета АО «ТНС энерго Карелия». У центра правовых оснований для предоставления компенсации за твердое топливо не имеется.

АО «ТНС энерго Карелия» в суд своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В отзыве представитель третьего лица указал, что АО «ТНС энерго Карелия» осуществляет поставку электрической энергии ФИО1 на основании заключенного в силу закона договора энергоснабжения.

Порядок предоставления проживающим за пределами городов пенсионерам, проработавшим не менее десяти лет специалистами учреждений культуры, мер социальной поддержки по освобождению от оплаты жилой площади с отоплением и освещением, предоставленных в денежной форме виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, регламентирован Порядком предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия» О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия», утвержденным постановлением правительства Республики Карелия от 17.01.2005г. № 1-П.

В силу положений абз. 15 п. 22 Порядка предоставление мер социальной поддержки «расчет размера компенсации рассматриваемой категории граждан осуществляется Центром. Для определения размера компенсации Центры используют сведения, предоставляемые организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги и(или)обеспечивающими получение гражданами жилищно-коммунальных услуг ежемесячно до 10 числа месяца, за который рассчитывается компенсация, на основании соглашений, заключаемых между Центром и указанными организациями».

АО «ТНС энерго Карелия», руководствуясь, положениями п. 22 Порядка предоставления мер социальной поддержки, а так же п.2.2. Государственного контракта ежемесячно рассчитывает и представляет в адрес ответчика сведения о суммах ежемесячной денежной компенсации, подлежащих выплате истцу.

Истец, обосновывая заявленные исковые требования, указывает, что «в доме отопительных приборов, использующих электрическую энергию, не имеется, дом отапливается исключительно печным отоплением. Каких-либо действий по регистрации электрических систем отопления не проводись».

При этом хх.хх.хх г. истец обратилась в адрес общества с заявлением о регистрации электроплиты, электроводонагревателя и электроотопления в соответствии с техническими условиями № от хх.хх.хх г.. Факт оборудования жилого дома истца электроотоплением подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности № от хх.хх.хх г., составленным сетевой организацией ПАО «МРСК Северо-Запад».

Заслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Законом Республики Карелия № 827-ЗРК от 17.12.2004 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» гарантирована социальная поддержка отдельных категорий граждан проживающих на территории Республики Карелия.

Так, к категории лиц, в отношении которых Закон регулирует правоотношения по социальной поддержке относятся проживающие за пределами городов пенсионеры, проработавшие не менее десяти лет врачами, провизорами, медицинскими или фармацевтическими работниками со среднем специальным образованием, специалистами ветеринарной службы, социальными работниками учреждений социального обслуживания, непосредственно занимавшимися социальным обслуживанием населения, специалистами учреждений культуры, педагогическими работниками(за исключением педагогических работников образовательных учреждений) в государственных учреждениях и(или) муниципальных учреждениях, расположенных в сельской местности, поселках городского типа, и(или) в учреждениях социалистической формы собственности до их преобразования в результате приватизации или реорганизации в организации иной формы собственности, располагавшихся в сельской местности, поселках городского типа (п. 12 ст.2).

Как следует из материалов дела ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает в сельской местности по адресу: ...., что подтверждается представленными суду документами и не оспаривается ответчиком.

Как следует из сведений содержащихся в удостоверении № ФИО1 является пенсионером и ей назначена пенсия по старости в соответствии с пп.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 12.06.2010г.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 более 10 лет, в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. работала .... в .... и Центре клубных инициатив .... сельского поселения, то есть на должности специалиста учреждения культуры.

Таким образом, ФИО1 подпадает под категорию граждан имеющих право на предоставление мер социальной поддержки предусмотренных Законом Республики Карелия № 827-ЗРК от 17.12.2004г.

хх.хх.хх г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении компенсации по оплате твердого топлива и его доставке.

Письмом от хх.хх.хх г. за № в предоставлении меры социальной поддержки ФИО1 было отказано по тем основаниям, что согласно справке АО «ТНС энерго Карелия» в жилом доме по адресу: .... зарегистрировано электроотопление. Меры социальной поддержки на отопление жилого помещения заявителю уже предоставляются согласно расчета АО «ТНС энерго Карелия», в связи с чем правовых оснований для предоставления компенсации на твердое топливо не имеется.

В соответствии со ст. 3 Законом Республики Карелия № 827-ЗРК от 17.12.2004 социальная поддержка граждан, указанных в пунктах 11-12 статьи 2 настоящего Закона осуществляется в форме компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения независимо от вида жилищного фонда (ч.5).

Представление установленных частями первой, второй, третьей и пятой настоящей статьи мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг осуществляется в денежной форме в соответствии с Законом Республики Карелия от 26.11.2009 года № 1343-ЗРК «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Карелия».

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Законом Республики Карелия от 26.11.2009 года № 1343-ЗРК гражданам, проживающим на территории Республики Карелия, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если иное не установлено законодательством Российской Федерации(ст.1). Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, устанавливаются Правительством Республики Карелия (ст.2).

Порядок предоставления проживающим за пределами городов пенсионерам, проработавшим не менее десяти лет специалистами учреждений культуры, мер социальной поддержки по освобождению от оплаты жилой площади с отоплением и совещанием, предоставляемых в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, регламентирован постановлением Правительства РК от 17.01.2005 N 1-П "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия".

В силу положений п. 23 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, указанным в пункте 12 статьи 2 Закона, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, Центр ежегодно выплачивает 2500 рублей для приобретения твердого топлива и его доставки на основании ежегодно подаваемого гражданином заявления по форме согласно приложению N 5 к Порядку в течение 30 календарных дней со дня подачи указанного заявления.

В случае если фактические расходы гражданина на приобретение твердого топлива, необходимого для отопления занимаемого жилого помещения, и доставку этого топлива превысили размер денежной суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта, то гражданин имеет право обратиться в Центр за компенсацией понесенных им расходов в части, превышающей размер указанной денежной суммы. В этом случае компенсация гражданину расходов производится Центром на основании представленных гражданином документов, подтверждающих понесенные им расходы на приобретение топлива, необходимого для отопления занимаемого жилого помещения, и доставку этого топлива, в течение 30 календарных дней со дня представления указанных документов.

Таким образом, истец как лицо установленной Законом категории имеет право на предоставление ей меры социальной поддержки в виде компенсации на приобретение твердого топлива, необходимого для отопления занимаемого жилого помещения, и доставку этого топлива.

Доказательства расходов истца связанных с приобретением твердого топлива и расходов по его доставке представлены ответчику в виде платежного поручения в объеме 15 куб.м. на сумму .... рублей, что не отрицается ответчиком и подтверждено в отзыве.

Возражая относительно иска представитель ответчика указала, что в случае если в жилом помещении установлены стационарные нагревательные приборы для целей отопления, установка которых согласована в установленном порядке, расчет социальной поддержки на отопление представляют организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги и(или) обеспечивающие получение гражданами жилищно-коммунальных услуг.

Согласно сведений представленных АО «ТНС энерго Карелия» Центру в жилом доме по адресу .... зарегистрировано электроотопление.

С целью установления наличия или отсутствия в доме истицы по адресу .... электроотопления судом был направлен запрос в АО «ТНС энерго Карелия» о проверке данного факта.

Согласно акту от хх.хх.хх г. составленного сотрудником АО «ТНС энерго Карелия» электроотопительных установок в доме истца не обнаружено, имеется два электроприбора (плита и бойлер). Отопление осуществляется за счет русской печи, лежанки и плиты.

Таким образом, в доме истца отсутствует электроотопление, в связи с чем требование о представлении истцу компенсации за приобретенное твердое топливо и его доставку является обоснованным. Оснований считать, что отопление дома происходит за счет затрат на электроэнергию у суда не имеется, соответственно считать, что истец рассчитывает на единовременную компенсацию расходов за использование твердого топлива и электричества для обогрева не имеется.

В силу ст. 98 ГПК РФс ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Олонецкого района» в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Олонецкого района» предоставить ФИО1 компенсацию по оплате твердого топлива, приобретенного в 2017 году в объеме 15 куб.м. и транспортных услуг по его доставке на основании п. 12 ст. 2 Закона Республики Карелия № 827-ЗРК от 17.12.2004 года «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия».

Взыскать с государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной защиты Олонецкого района» в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Хольшев А.Н.