Постановление № 5-16/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-16/2024

03RS0011-01-2024-000512-70

Дело № 5-16/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2024 года город Ишимбай,

ул. Губкина, 52А

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Сираева И.М.

при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

17 января 2024 года в период с 9.00 до 12.00 гр. ФИО1., находясь на площади перед зданием Баймакского районного суда РБ по адресу: <...>, приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии (собрании/митинге, где скандировались лозунги: «ФИО2!», «Своих не сдаем!» «Фаиль мы с тобой!»), повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к жилым помещениям и государственным органам, а именно были созданы помехи в проведении работ спецтехники по очистке снега и грейдированию дорог, а также движению пешеходов и жильцов к жилым домам по улице Революционная и ул.Каширина г. Баймака, тем самым нарушены требования ч. 3 ст. 6 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный факт выявлен 14 февраля 2024 года в период с 16.57 до 17.10 в ходе мониторинга сети Интернет в кабинете № 2-11 ОМВД России по Ишимбайскому району Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <...>, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ишимбайскому району лейтенантом полиции ФИО15

По данному факту 15 февраля 2024 года в отношении ФИО1 участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Ишимбайскому району лейтенантом полиции ФИО16. составлен протокол об административном правонарушении АП № (018) / 000060.

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом ей административном правонарушении признала. Не оспаривала факт нахождения на площади в г. Баймак перед районным судом 17.01.2024 в период времени с 09-00 час. до 12.00 час. Пояснила, что ее знакомая по имени ФИО17 предложила ей поехать в Баймак для участия в мероприятии в поддержку ФИО3. О том, что нельзя находиться на несанкционированных митингах она не знала, ранее никогда к ответственности не привлекалась. Является <данные изъяты>

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлен порядок организации и проведения таких публичных мероприятий (далее - Закон №54-ФЗ).

Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для этих целей местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия (часть 1 статьи 8 Закона №54-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8 Закона № 54-ФЗ к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся: территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, экстренными оперативными службами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 2.1-1 Закона № 54-ФЗ к местам, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, относятся:

1) здания и территории речных, морских, железнодорожных и автомобильных вокзалов и станций, аэропортов, морских, речных портов, пристаней;

2) здания и территории образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социальной защиты населения, детские и спортивные площадки;

3) здания органов публичной власти, а также территории, непосредственно прилегающие к таким зданиям, объектам жизнеобеспечения, в том числе обеспечивающим функционирование электрических, тепловых, водопроводных сетей, сетей водоснабжения и (или) водоотведения, сетей газоснабжения;

4) культовые помещения, здания и сооружения, а также земельные участки, на которых расположены такие здания и сооружения, в том числе принадлежащие религиозным организациям на праве собственности или предоставленные им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, места паломничества, за исключением общественных мест, на которых проводятся публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, гарантированное статьей 31 Конституции Российской Федерации право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование требует надлежащего законодательного обеспечения его правомерной реализации, учитывающего конституционное признание прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, определяющей смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и подлежащей обеспечению правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации). Одновременно это не освобождает федерального законодателя от обязанности проявлять на основе разумного баланса частных и публичных начал необходимую заботу о поддержании при организации и проведении публичных мероприятий общественного порядка и безопасности граждан (как участвующих, так и не участвующих в них), в том числе используя в указанных целях введение адекватных мер, направленных на предупреждение и предотвращение нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан, не исключая установления ограничений (запретов), касающихся мест проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (Постановление от 1 ноября 2019 года N 33-П).

Территория перед входом в здание Баймакского районного суда Республики Башкортостан входит в границы территории, непосредственно прилегающей к зданию, в котором расположен Баймакский районный суд Республики Башкортостан по адресу: <...>, где проведение публичных мероприятий запрещено.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Кроме протокола об административном правонарушении АП № (018) / 000060 от 15 февраля 2024 года, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- актом осмотра Интернет-сайта от 14 февраля 2024 года, согласно которому установлено, что по электронному адресу: https://vk.com/wall-150019100_818074 размещена видеозапись на стене группы Вконтекте с названием «Что происходит в Башкирии» продолжительностью 14 секунд, группа открыта и доступна для всех пользователей социальной сети «Вконтакте», На данной видеозаписи зафиксирован сход граждан возле здания Баймакского районного суда РБ в г. Баймак, <...>, в поддержку ФИО4, являющегося подсудимым по уголовному делу, находящегося на рассмотрении Баймакского районного суда по ст. 282 УК РФ.

В ходе просмотра видеозаписи установлено, что на сходе граждан 17.01.2024 в 09.58 часов присутствовало около 2100 человек, выкрикивающих слова поддержки ФИО4: «ФИО5 ФИО3», «Азатлык», «Своих не сдаем», «Фаиль мы с тобой!».

Указанный сход граждан, согласно данной видеозаписи, создавал помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств, а также доступу граждан к жилым помещениям и объектам транспортной инфраструктуры.

- объяснениями ФИО18., согласно которым она приехал в Баймак на газели около 09 час.00 мин. 17 января 2024 года. на площади было много людей. Около 13:00 они поехали обратно, т.к. замерзли и ей было страшно, т.к. обстановка накалилась. Т, что сотрудники полиции прсоили разойтись она не слышала, стычку между сотрудниками полиции и гражданскими лицами она не видела, т.к. уехала раньше. О том, что нельзя находиться на несанкционированных митингах она не знала.

- объяснениями ФИО19., согласно которым 17 января 2024 года во время проведения собрания возле суда ее семье создавались отпряденные неудобства. Муж не смог увезти детей в школу, дети пошли в школу пешком. Кроме того, из-за перекрытия дороги, она не смогла отвезти ребенке на прием ПМПК г.Сибай;

- объяснениями ФИО20 из которых следует, что он работает директором <данные изъяты>. 17.01.2024 была запланирована уборка снежного покрова по ул.Революционная возле районного суда. Проехать снегоуборочная машина не смогла, т.к. возле здания Районного суда расположенного по улице Революционная, д.27 г.Баймак, было массовое скопление людей;

- объяснениями ФИО21., из которых следует, что он работает <данные изъяты>. 17.01.2024 он работал на грейдере, г/н №, осуществлял уборку улиц г.Баймак от снега. Так в районе «Завод» <...> он не смог осуществить свою работу. Так как там было большое скопление людей, некоторые находились на проезжей части улицы, на требования сотрудников полиции разойтись, они не реагировали, проезжую часть освободить отказывались;

- объяснениями ФИО22., из которых следует, что он работает <данные изъяты>. 17.01.2024 он работал на тракторе Т150,г/н №, осуществлял уборку дорог в Баймаке от снега. Он не смог осуществить уборку улицы Революционная от снега, так как там было большое скопление народа, которые проводили массовое мероприятие. Люди на просьбу и требования сотрудников полиции освободить дорогу не реагировали. Его работа не была выполнены;

- уведомлением МБУ «Баймакское коммунальное хозяйство» городского поселения г. Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, согласно которому 17 января 2024 года из-за мероприятий возле здания районного суда с участием большой массы людей была сорвана работа по очистке снега и грейдированию дорог по ул. Хисматуллина, ФИО6 и Революционная с 8.00 до 19.00 час.;

- сообщением Правительства РБ, из которого следует, что в Правительство РБ уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории г. Баймак и Баймакского района РБ в период с 9 января 2024 года по 20 января 2024 года не поступало;

- сообщением Администрации муниципального района Баймакский район РБ, из которого следует, что в Администрацию уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории г. Баймак и Баймакского района РБ 17 января 2024 года не поступало;

- сообщением Администрации городского поселения г. Баймак муниципального района Баймакский район РБ, из которого следует, что в Администрацию уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории г. Баймак 17 января 2024 года не поступало;

- актом осмотра площади перед Баймакским районным судом Республики Башкортостан, составленным заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по Баймакскому району полковником полиции ФИО23., иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, событие вмененного ФИО1 административного правонарушения описано в данном протоколе надлежащим образом, в том числе и с учетом диспозиции части 6.1 статьи 20.2 названного Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

При назначении наказания учитываю личность ФИО1, раскаяние, материальное положение <данные изъяты> характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, ее отношение к содеянному, и считаю необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: Отдел МВД России по Ишимбайскому району, ИНН <***>, КПП 026101001, расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г.Уфа, БИК 018073401, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 80631101, УИН 1880402240000018606.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья И.М. Сираева