Решение № 2-332/2017 2-332/2017~М-254/2017 М-254/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-332/2017

Дело № 2-332/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 г. г.Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Павлова В.П.,

при секретаре Филипповой В.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Ядринского района Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в порядке ст.262 ГПК РФ обратился в суд с заявлением, которым просил признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты> запрещенными к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи, и направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>), для включения указателя сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требования прокурор указал, что проведенным прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики мониторингом интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: <данные изъяты>/ информации о незаконных способах и схемах уклонения от уплаты налогов и сборов. В целях ограничения доступа к сайту, содержащему запрещенную информацию, в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». При этом основанием для внесения интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесены к компетенции Роскомнадзора, при этом на момент проверки указатель сайта в едином реестре отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО3 поддержал требование по изложенным в заявлении мотивам и просил его удовлетворить.

От представителя заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Чувашской <адрес> А.Д., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суд поступило ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела без участия представителя Управления в суде.

Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с частью 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор защищает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, при этом предметом спора являются личные неимущественные права граждан.

В силу ч.4 ст.29 и ч.3 ст.55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Пункт 6 статьи 10 Федерального закона запрещает распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона).

Согласно ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Кроме того, статьей 198 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов с физического лица, а статьей 199 УК РФ - за уклонение от уплаты налогов и сборов с организации.

Из материалов дела следует, что проведенным прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики мониторингом интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: <данные изъяты>/ информации о незаконных способах и схемах уклонения от уплаты налогов и сборов.

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО4 следует, что помощником прокурора проведен осмотр материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты> в ходе которого установлено, что при открытии указанного сайта появляется текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о незаконных способах и схемах уклонения от уплаты налогов.

В силу ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Из представленной суду выписки из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", следует, что в данном реестре сведений о сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты>/ не имеется.

Таким образом, проведенной прокуратурой проверкой на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты>/ фактически выявлена информация о незаконных способах и схемах уклонения от уплаты налогов, что подтверждается также представленной суду распечаткой с указанной страницы сети "Интернет", при этом установлено, что вход на сайт осуществляется свободно, не требуется предварительная регистрация, не требуется пароль, то есть ознакомиться с содержанием представленной страницы и скопировать ее в электронном (ином) варианте может любой интернет-пользователь, при этом информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, отсутствуют и ограничения на распространение, на передачу.

Указанное противоречит целям и задачам действующего законодательства о об информации, информационных технологиях и защите информации, подрывает основы конституционного строя, потворствует совершению коррупционных правонарушений в указанной сфере, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по уплате налогов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в связи с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, указанная выше информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, и в целях ограничения доступа в сети "Интернет" необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Руководствуясь изложенным, ст.ст.262, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты> запрещенными к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

Направить копии вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <адрес>), и в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии (<адрес>) для включения указателя сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты>/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: В.П. Павлов