Решение № 2А-423/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-423/2024

УИД 74RS0039-01-2023-001151-19

Дело № 2а-423/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Троицк Челябинской области 08 февраля 2024 года

Троицкий городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Богдан О.А.,

при секретаре судебного заседания Обуховой И.Р.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Троицкого района Челябинской области Кожемякиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Троицкого района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Троицкого района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами категорий «В», «В1» (АS), «С», «С1», «М».

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части управления транспортными средствами лицами, которым противопоказано управление в связи с наличием заболевания, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (АS), «С», «С1», «М», действительное до 20 мая 2017 г. Согласно сведениям ГБУЗ «ОПБ №» ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» с 14 июля 2023 г., подтверждения стойкой ремиссии у ФИО1 не имеется, управление транспортными средствами ФИО1 противопоказано.

В судебном заседании помощник прокурора Троицкого района Челябинской области Кожемякина Е.А. исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 не участвовал в судебном заседании, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление. Согласно поступившей телефонограмме ФИО1 просил рассматривать административное дело без его участия, против исковых требований прокурора не возражал.

Представитель третьего лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная психиатрическая больница №3» о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.

Суд, изучив материалы дела и выслушав прокурора, полагает заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В п. 1 ст. 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в число которых внесено для водителей авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта категории «А», «В», «С», «D» установлен запрет лицам, страдающим алкоголизмом (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристике-ходатайства с места работы и информации о положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел)».

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 20 мая 2017 года ФИО1 выдано водительское удостоверение №, на право управления транспортным средством категории «В», «В1» (АS), «С», «С1», «М» на срок действия до 20 мая 2027 года (л.д. 8).

Согласно сведениям ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №3» ФИО1 с 14 июля 2023 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), от наблюдения уклоняется, признаков стойкой ремиссии нет, управление транспортным средством противопоказано (л.д. 7).

Оснований сомневаться в установленном диагнозе, у суда нет. Стороной ответчика доказательств наличия сомнений, необъективности в проведении экспертизы и дачи соответствующего заключения не представлено.

Учитывая, что управление транспортным средством лицом, имеющим противопоказания к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «ОПБ № 3» с диагнозом «<данные изъяты>», с учета не снят, исковые требования прокурора Троицкого района Челябинской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Троицкого района Челябинской области к ФИО1 о прекращении действия специального права, удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (АS), «С», «С1», «М».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2024 года