Постановление № 5-121/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 5-121/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2017 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Руднев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, №

УСТАНОВИЛ:

22.11.2015 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации. С 22.11.2015 года по настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО1 постоянно пребывает в РФ без уведомления о постановке на миграционный учет, постановки на миграционный учет и в нарушение п.2 ст.5 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.20 ст.20 Федерального Закона № 109 от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении определенного законом срока пребывания,

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации у него не имеется, временной регистрации на пребывание на территории РФ не получал, за получением гражданства не обращался, разрешения на работу не имеет.

Выслушав ФИО4 исследовав письменные материалы дела, необходимо прийти к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 30.07.2017 г. в 00 час 25 мин при проверке документом в помещении ОП № 1 УМВД России по г. Орлу по адресу: <...> выяснилось, что гражданин республики Узбекистан - ФИО1 с 02.12.2015 года умышленно уклоняется от выезда из РФ, не имея при себе документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом доставлении лица, совершившего административное правонарушение в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, рапортом УУП ОП – 1 УМВД России по г, Орлу ФИО6, а также объяснениями живущих по соседству с ФИО1 - ФИО7 и ФИО8, протоколом осмотра места происшествия по адресу проживания ФИО1 и объяснениями его сожительницы ФИО9

С учетом изложенного, в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание и проживание в Российской Федерации, оформленных в установленном законом порядке и уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания.

При определении размера и вида административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и влекущих прекращение производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административном правонарушении» - не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.3.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, что он длительное время находится на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание и проживание в Российской Федерации, отсутствие у него заработка и источника дохода, а также наличие смягчающего обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

В связи с чем, ФИО1 необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения решения о его выдворении за пределы РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 18.8, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области по адресу: <...>.

Поручить препровождение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Орловской области.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Штраф подлежит перечислению на реквизиты КПП 575301001, ИНН <***>, получатель платежа ОП № 1 по г. Орлу в ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области ОКТМО 54701000 номер счета получателя платежа 40101810100000010001, БИК 045402001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880457170200035463.

Судья А.Н. Руднев