Решение № 2А-495/2019 2А-495/2019~М-1/503/2019 М-1/503/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-495/2019

дело № 2а-495/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павловск 27 сентября 2019 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Петренко Л.И.,

с участием: административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Павловского РОСП ФИО1,

при секретаре - помощнике судьи Петряевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Павловского РОСП ФИО1, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Павловского РОСП ФИО1 в виде непринятия мер своевременного принудительного исполнения по исполнительному производству № 13054/17/36045-ИП; возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности принять меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии со ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Мотивирует тем, что взыскатель ООО «АФК» с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании с ФИО2 долга в размере 118958руб.35 коп. обратился в Павловский РОСП, предъявив к принудительному исполнению исполнительный документ №2-78/2017г., выданный 13.02.2017г. судебным участком №2 Павловского района. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено 08.05.2017г. исполнительное производство № 13054/17/36045-ИП. Должник ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, достигла пенсионного возраста, однако судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено бездействие в реализации предоставленных ей законом полномочий: к должнику не приняты меры по обращению взыскания на пенсию, денежные средства из доходов не удерживаются. Из-за допущенной должностным лицом РОСП волокиты задолженность должника ФИО2 перед взыскателем не погашена и составляет 112164 руб.47 коп., что нарушает законные права и интересы взыскателя.

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Судебный пристав-исполнитель Павловского РОСП ФИО1 иск не признала, суду показала, что 08.05.2017г. возбуждено исполнительное производство № 13054/17/36045-ИП в отношении должника ФИО2, которой установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия данного постановления была в тот же день направлена взыскателю. Ею сделаны запросы в ОМВД России по Павловскому району, в банки, ФНС, ПФР, ГИБДД; установлен адрес регистрации должника: <адрес>. От УПФ РФ по Павловскому району поступил ответ, что ФИО2 не является получателем пенсий (пособий). Из Центрально-Черноземного банка ПАО «Сбербанк России» получена информация о наличии банковских счетов на имя ФИО2 Из подразделения ГИБДД Павловского района поступили сведения о принадлежности ФИО2 автомобиля ГАЗ <данные изъяты>, выпуска <ДД.ММ.ГГГГ>., госномер <№> В отношении данного автомобиля наложен запрет регистрационных действий. При выезде по адресу регистрации должника в <адрес> было установлено, что ФИО2 фактически там не проживает, дом закрыт, автомобиль отсутствует, на что составлен акт. Соседи пояснили, что ФИО2 и автомобиль ГАЗ <данные изъяты> давно не видели. В рамках исполнительного производства были вынесены постановления о распределении денежных средств, в результате предпринятых мер была частично погашена задолженность в размере 6880 руб.05 коп. перед взыскателем. По достижении должником ФИО2 возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости, ею 01.03.2019г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2, размер долга которой на тот момент составлял 112283 руб.42 коп. Данное постановление в порядке электронного взаимодействия было своевременно направлено в УПФ РФ по Павловскому району, а копия постановления направлена взыскателю. 21.06.2019г. из УПФ РФ по Павловскому району получило сообщение о том, что дело получателя страховой пенсии ФИО2 направлено в УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области ввиду того, что ФИО2 зарегистрирована в <адрес>. На основании положений ФЗ «Об исполнительном производстве» ею 01.07.2019г. составлен Акт об изменении места совершения исполнительных действий, и вынесено постановление, согласно которых исполнительное производство № 13054/17/36045-ИП в отношении должника ФИО2 направлено по территориальности в Бобровский РОСП УФССП России по Воронежской области. Полагает, что права и законные интересы взыскателя нарушены не были, ею проведен полный комплекс мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный ответчик-2 УФССП России по Воронежской области о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменного возражения на иск не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2 от получения извещения о дате и времени судебного заседания уклонилась, направленное ей почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2). Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 64).

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (ч.1, п.п. 1,5 ч.3. статьи 68).

Статьей 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства в рублях, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках.

На основании ст. 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина; при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

Согласно абзацу первого пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 10 данного указанного Закона старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

13.02.2017г. мировым судьей судебного участка № 2 Павловского района Воронежской области по делу №2-78/2017 вынесен судебный приказ, которым с ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, проживающей в <адрес>, в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» взыскана задолженность по договору о предоставлении кредита № 2142160077 от 11.04.2012г. в сумме 117186 руб.49 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 1771руб.86 коп.

05.05.2017г. представителем ООО «АФК» в Павловский РОСП направлено заявление и данный исполнительный документ для взыскания с должника ФИО2 долга, с указанием реквизитов для перечисления денежных средств. Начальником Павловского РОСП исполнение поручено судебному приставу-исполнителю ФИО1

08.05.2017г. судебным приставом-исполнителем Павловского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 13054/17/36045-ИП в отношении должника ФИО2, которой установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 13054/17/36045-ИП направлена 08.05.2017г. взыскателю ООО «АФК», что подтверждается выпиской из книги регистрации исходящих документов Павловского РОСП (исх. №36045/17/37596).

Сведений о добровольном исполнении должником в установленный срок требований, указанных в судебном приказе, суду не представлено.

В период с 08.05.2017г. по 19.02.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 в порядке электронного документооборота сделаны запросы в ОМВД России по Павловскому району, в банки, ФНС, ПФР, ГИБДД; установлен адрес регистрации ФИО2: <адрес>.

В результате полученного запроса из УПФ РФ по Павловскому району поступил ответ № 1100777104 от 27.11.2017г. о том, что ФИО2, СНИЛС <№>, не является получателем пенсий (пособий).

Из Центрально-Черноземного банка ПАО «Сбербанк России» получена информация о наличии банковских счетов на имя ФИО2. Л.И., на которых не имеется денежных средств. В иных банках денежных средств, принадлежащих ФИО2, не имелось; в ЕГРЮЛ, ЕГРИП сведения о регистрации должника в качестве ИП, учредителя, руководителя ООО отсутствовали.

Из подразделения ГИБДД Павловского района поступили сведения о принадлежности ФИО2 автомобиля ГАЗ <данные изъяты>, выпуска <ДД.ММ.ГГГГ>., госномер <№>. Так как должником не представлены доказательства добровольного погашения долга, поэтому 21.03.2018г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении ТС, направленное для исполнения в ГИБДД.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО1 выносились постановления о распределении денежных средств; о временном ограничении на выезд должника из РФ. В результате предпринятых мер была частично погашена задолженность перед взыскателем.

По достижении должником ФИО2 возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости, из УПФ РФ по Павловскому району (межрайонное) было получено соответствующее подтверждение.

01.03.2019г. судебным приставом-исполнителем Павловского РОСП ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2, размер долга которой на тот момент составлял 112283 руб.42 коп., в пользу взыскателя ООО «АФК». Данное постановление в порядке электронного взаимодействия было своевременно направлено в УПФ РФ по Павловскому району.

Копия постановления об обращении взыскания на пенсию направлена 01.03.2019г. взыскателю ООО «АФК», что подтверждается выпиской из книги регистрации исходящих документов Павловского РОСП (исх. №36045/19/7364).

В целях контроля за исполнением постановления от 01.03.2019г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 направила запрос в территориальный орган ПФР по Павловскому району, на который получила ответ № 673362/19 о том, что 21.06.2019г. дело получателя страховой пенсии ФИО2 направлено в УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области ввиду того, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

01.07.2019г. судебным приставом-исполнителем Павловского РОСП ФИО1 составлен Акт об изменении места совершения исполнительных действий, согласно которого исполнительный документ в отношении должника ФИО2 подлежит направлению для исполнения по территориальности в Бобровский РОСП УФССП России по Воронежской области.

Постановлением от 01.07.2019г. судебным приставом-исполнителем Павловского РОСП ФИО1 установлено, что по исполнительному производству № 13054/17/36045-ИП с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК» в счет погашения долга взыскано 6880 руб.05 коп., остаток долга 112078руб.30 коп.; наложен запрет регистрационных действий на автомобиль ГАЗ <данные изъяты>, госномер <№>; направлено требование в Центрально-Черноземный банк Сбербанка РФ для обращения взыскания на денежные средства, хранящиеся на трех банковских счетах должника. На основании требований ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство № 13054/17/36045-ИП от 08.05.2017г. направить по территориальности в Бобровский РОСП.

Доводы административного иска о том, что судебный пристав-исполнитель Павловского РОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства № 13054/17/36045-ИП допустила незаконное бездействие, не предприняла мер по обращению взыскания на пенсию по старости, подлежащую получению должником ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ>.р., не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Материалы исполнительного производства № 28377/17/36045-ИП от 04.12.2017года содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем ФИО1 полного комплекса мер по исполнению решения суда (судебного приказа) № 2-78/2017 от 13.02.2017г. для взыскания задолженности ФИО2 перед взыскателем ООО «АФК». Действия судебного пристава-исполнителя, предпринятые в рамках указанного исполнительного производства, соответствуют требования Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя Павловского РОСП ФИО1 не допущено нарушений прав и законных интересов административного истца (взыскателя).

Поэтому, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ООО «АФК» административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.226-228 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Павловского РОСП ФИО1, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению исполнительного документа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья- Л.И.Петренко.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2019 года.