Решение № 12-679/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 12-679/2020

№12-679/20


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 28 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу заместителя директора по административно-хозяйственной работе муниципального автономного общеобразовательного учреждения г.Хабаровска «Средняя школа №33» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» судебного участка №26 от 06.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от 06.08.2020 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвернут наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1, полагая данное постановление подлежащим отмене, обратился в суд с жалобой, указав на не уведомление о времени и месте рассмотрения дела; извещение о письме опущено в почтовый ящик во время его отпуска; отсутствовал в городе и не мог получить письмо; имеются доказательства исполнения должностных обязанностей надлежащим образом и принятия всех возможных мер для исполнения предписания.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дал пояснения по их существу.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет назначение административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что должностным лицом – заместителем директора по АХР МАОУ г.Хабаровска «Средняя школа №33» ФИО1 не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор (л.д.18).

Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано невыполнение предписания от № (в здании МАОУ г.Хабаровска «Средняя школа №33» по <адрес> не обеспечена работа эвакуационного освещения в круглосуточном режиме либо его автоматическое включение при отключении рабочего освещения в коридорах и проходах по маршруту эвакуации; в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия; в зоне каждого изменения направления маршрута; на лестничных маршах, при этом каждая ступень должна быть освещена прямым светом; перед каждым эвакуационным выходом).

Постановлением мирового судьи ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых названное выше предписание, распоряжение начальника ОНД и ПР Центрального района г.Хабаровска о проведении внеплановой выездной проверки от 30.06.2020, акт проверки от 17.07.2020, приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность от 21.03.2019, должностная инструкция заместителя директора по административно-хозяйственной работе, утв. директором школы 14.01.2014; протокол об административном правонарушении от 17.07.2020, в котором ФИО1 в объяснении указал на отсутствие финансирования, обусловившее невозможность выполнения предписания, и иными представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме должностным лицом является, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственной организации.

Таким образом, заместитель директора по АХР, назначенный приказом ответственным за пожарную безопасность, и в силу должностной инструкции, обеспечивающий надлежащую организацию требований противопожарной безопасности, будучи должностным лицом, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья как учителей, так и учащихся школы. Кроме того, согласно ответу Управления образования администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, выполнение работ, в том числе по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ запланировано в 1 квартале 2020 года.

С ходатайством о продлении срока выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ при наличии причин невозможности его исполнить ФИО1 не обращался.

По указанным основаниям, учитывая характер деяния, отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 уведомлялся мировым судьей о времени и месте судебного рассмотрения, назначенного на 06.08.2020. Между тем, согласно распечатке с официального сайта Почта России (л.д.33), а также конверту (л.д.36), извещение возвращено с отметкой об истечении срока хранения 05.08.2020. В этой связи, мировым судьей не допущено нарушений требований ст.25.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении. Нахождение ФИО1 в отпуске в период рассмотрения дела не указывает на несоблюдение требований Кодекса. Ходатайств об отложении судебного заседания по данной причине привлекаемым лицом не заявлялось.

Таким образом, обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» судебного участка №26 от 06.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заместителя директора по административно-хозяйственной работе муниципального автономного общеобразовательного учреждения г.Хабаровска «Средняя школа №33» ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12,30.14 КоАП РФ.

Судья Ткаченко Е.С.