Решение № 2-578/2019 2-578/2019~М-169/2019 М-169/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-578/2019

Дело №2-578/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., при секретаре Ревенской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать право собственности на земельный участок, площадью 758 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер .... Иск мотивирован тем, что 02.02.1991 протоколом ... истец была принята в члены садоводческого товарищества рабочих и служащих «Сосна» и ей был выделен земельный участок ... по адресу <адрес>. Постановлением администрации <адрес> ... от 18.12.1996 СТ «Сосна» было ликвидировано и образовано СТ «Черемушник». Решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ (далее – Комитет) от 24.12.2009 ... истцу был предоставлен земельный участок, площадью 758 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Решением от 27.11.2012 №... решение о предоставлении земельного участка отменено. На обращение истца Комитет сообщил, что СО «Черемушник» является правопреемником СТ «Сосна». Полагает, что обладает правом на регистрацию земельного участка в собственность в соответствии с п.9.1 ст.9 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что на предоставленном земельном участке находится жилой дом, все её соседи зарегистрировали право на земельные участки.

Представитель истца ФИО2 полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению по изложенным в заявлении доводам, суду пояснил, что истцом представлены доказательства ее членства в СТ и выделе ей в пользование земельного участка.

Ответчик Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства. В судебное заседание представителя не направил. Представлено заявление об отложении судебного заседания в связи с высокой загруженностью специалистов правового отдела.

Суд не находит оснований для отложения судебного заседания ввиду отсутствия доказательств наличия уважительных причин неявки.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.233 ГПК РФ, с согласия истца и его представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 20.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Данная статья утратила юридическую силу с 01.03.2015 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Дополнительного принятия решения о предоставлении таким гражданам в собственность земельных участков в указанном случае не требовалось. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (ч. 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ).

Оформление права собственности на земельный участок в установленном ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ порядке предполагало наличие в совокупности следующих правовых условий: - нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения; - некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", т.е. до 23.04.1998 года; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться земельным участком на законных основаниях.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с 01.03.2015 (введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ), до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года), в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Положениями п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Улан-Удэнского районного совета Народных депутатов от 09.06.1980 ... об отводе земель государственного земельного запаса садоводческому товариществу «Сосна» утвержден отвод земель государственного земельного запаса Улан-Удэнского района, в районе <адрес> на площади 10,0 га неиспользуемых земель в сельском хозяйстве в постоянное пользование вновь созданному садоводческому товариществу «Сосна».

Постановлением Администрации местного самоуправления <адрес> от 18.12.1996 ... был ликвидирован коллективный сад «Сосна», в связи с образованием на его базе трех садоводческих товариществ. Зарегистрировано садоводческое товарищество «Черемушник» с юридическим адрес <адрес> в составе 129 членов товарищества с общей площадью 12,15 га.

Согласно членской книжки ФИО1 принята в члены товарищества протоколом ... от 02.02.1991, участок .... С указанного времени производится уплата членских взносов.

На предоставленном земельном участке в 1996 году возведен жилой дом.

Решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ от 24.12.2009 за №... в собственность ФИО1 предоставлен земельный участок, площадью 758 кв.м., не обремененный публичным сервитутом, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения садоводства.

Решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ от 27.11.2012 за ... решение Комитета от 24.12.2009 №... отменено.

Согласно межевому плану испрашиваемый земельный участок расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, площадь участка – 758 кв.м., обозначение земельного участка ....

Сведений об изъятии земельного участка из оборота и ограничения его в обороте, о принятии решения о его резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется. Права, ограничения или обременения на земельный участок не зарегистрированы, свободен от прав третьих лиц, не имеет обременений,

На основании вышеприведенных норм права и учитывая, что испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства некоммерческому объединению граждан, имеет согласованные границы, истец принят в члены садового товарищества, истцу предоставлен конкретный земельный участок, находящийся в пределах границ территории товарищества, используется по назначению, истец оплачивает все необходимые платежи, суд не находит препятствий для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 758 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 25.03.2019.

Судья В.В.Усков