Решение № 12-101/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 12-101/2026

мировой судья Панпурина Е.А. дело № 12-101/2026

УИД 61MS0058-01-2025-003404-56


Решение

по делу об административном правонарушении

г. Азов Ростовская область 17 марта 2026 года

Судья Азовского городского суда Ростовской области Варфоломеев А.А.

с участием защитника привлекаемого лица ФИО3 – Каменева С.Н., законного представителя потерпевшего ФИО2, представителя потерпевшего ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе привлечённой к административной ответственности ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Азовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Азовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

В жалобе, поданной в Азовский городской суд <адрес>, ФИО3 просит данное постановление отменить, и прекратить производство по делу об административном правонарушении, так как в протокол об административном правонарушении должностным лицом после его составления и вручения копии ФИО3 внесены изменения в части дополнения описания события административного правонарушения, о которых ФИО3 известно не было, а потому протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО3, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО3

Защитник Каменев С.Н в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы и просил её удовлетворить.

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО2 и представитель потерпевшего ФИО6 в судебном заседании просили суд оставить состоявшееся по делу решение без изменения, а жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Толкование положений ч.ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменение ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производится в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений об извещении данного лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него.

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут, находясь возле жилого дома по адресу: <адрес>, причинила несовершеннолетнему ФИО2 телесные повреждения в виде ссадины на передней поверхности шеи в нижней трети, а именно: схватила рукой за шею и поцарапала шею, в результате чего несовершеннолетний ФИО2 испытал физическую боль.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно протоколу об административном правонарушении, находящимся в деле (л.д 2), ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут гр.ФИО3 по адресу: <адрес> причинила телесные повреждения несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно: ссадины на передней поверхности шеи в нижней трети, что оценивается, как не причинившее вред здоровью, согласно заключению эксперта№, а именно рукой схватила и поцарапала шею.

К настоящей апелляционной жалобе ФИО1 представлена копия протокола об административном правонарушении, врученная после его составления сотрудниками полиции ФИО3, согласно которой в первоначальном варианте протокола слова: «а именно рукой схватила и поцарапала шею» отсутствует.

Из пояснений в судебном заседании должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - инспектора ОПДН МО МВД России «Азовский» ФИО7 следует, что ею действительно внесены исправления в протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 и копия данного протокола направлена в адрес ФИО3

При этом данных о том, что исправления были внесены в присутствии привлекаемого лица либо в его отсутствие при наличии сведений об извещении данного лица, в материалах дела не содержится.

Мировой судья обстоятельству наличия двух протоколов об административных правонарушениях по одному факту оценку не дал и не проверил процедура соблюдения должностным лицом внесения изменений в протокол об административном правонарушении согласно нормам КоАП РФ.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, не могут быть устранены судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ не истек, для устранения существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи необходимо отменить с возвращением дела на новое рассмотрение (пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно оценить имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Азовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 - отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № Азовского судебного района <адрес>.

Судья А.А. Варфоломеев