Решение № 2-236/2019 2-236/2019~М-46/2019 М-46/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-236/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика администрации МО Туапсинский район ФИО4

третьих лиц: представителя министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО6,

представителя министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, третьи лица администрация Шаумянского сельского поселения Туапсинского района, Министерство труда и социального развития Краснодарского края, Министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края - подтопления на территории Туапсинского района 24, 25 октября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Она получила выплату по 10 000 рублей и 50 000 рублей. Воды в доме было 70 см. С ней проживает ее брат, который получил 100 000 рублей. Имущество утрачено полностью. Не подлежат восстановлению холодильник, газовая плита, стиральная машина, водонагревательный котел, бойлер, стол, стулья, кровать, диван, комод, шкаф для посуды. В администрации обещали переписать акт, но не переписали. Просила включить ее в списки на получение единовременной финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

Представитель ответчика - администрации МО Туапсинский район, действующий на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО5 в разрешении требований полагался на усмотрение суда.

Представитель министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО6 в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

24, 25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Согласно распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» (в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10.2018 года) утвержден порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Согласно п. 2 Порядка оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п. 3 Порядка, пострадавшими гражданами являются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых на момент чрезвычайной ситуации являлись жилые помещения, поврежденные или утраченные в результате чрезвычайной ситуации.

В целях реализации настоящего Порядка факт проживания гражданина в вышеуказанных жилых помещениях подтверждается регистрацией по месту жительства на момент чрезвычайной ситуации в вышеуказанных жилых помещениях либо вступившим в законную силу решением суда об установлении факта проживания в жилом помещении, поврежденном или утраченном в результате чрезвычайной ситуации. Помощь оказывается в случае утраты пострадавшими гражданами имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в поврежденном или утраченном жилом помещении.

К имуществу первой необходимости относятся минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости.

Критериями утраты имущества первой необходимости являются: 1) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; 2) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Законом Краснодарского края от 22.03.2017 года № 3597-КЗ установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью (смертью) члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка (приложение № 1 к постановлению № 1734) граждане РФ, пострадавшие в результате чрезвычайно ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022.

Согласно п.11 Порядка (приложение № 1 к постановлению № 1734), при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании его пострадавшим в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (частичной или полной).

В материалы дела представлен паспорт гражданина РФ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, при этом в судебном заседании установлено, что истец на момент чрезвычайной ситуации проживала по указанному адресу.

Факт проживания истца также подтверждается представлено домовой книгой.

Согласно акту обследования частного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение общей площадью 41,7 кв.м. имеет следующие повреждения: уровень воды в жилой комнате 70 см, стены заполнены глиняно-соломенной смесью. Дощатые полы в доме покрыты линолеумом, поврежден штукатурный слой размочен и поврежден. Повреждена кладка печи.

В акте обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации от 27.10.2018 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, указан перечень утраченного имущества: холодильник, газовая плита, стиральная машина, насос для подачи воды, телевизор, электрический обогреватель, стол, стулья, диван. Заключением комиссии установлено, что имущество утрачено полностью.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является гражданином РФ, постоянно проживает по адресу: <адрес>, полностью утратила имущество первой необходимости, в связи с чем является пострадавшей от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года.

На основании изложенного, истец имеет право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей, в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающей на 24, 25 октября 2018 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с <адрес>.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей, с учетом выплаты в размере 50 000 рублей.

Решение суда является основанием для включения администрацией МО Туапсинский район ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи, в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.