Решение № 2-2316/2017 2-2316/2017~М-1864/2017 М-1864/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-2316/2017

Дело №2-2316/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Дагировой З.Н.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к ФИО1 ФИО22, ФИО1 ФИО23, ФИО1 ФИО24, ФИО1 ФИО25, ФИО1 ФИО26 о понуждении к исполнению обязательства по освобождению и сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обратилось в суд с иском к ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о понуждении к исполнению обязательства по освобождению и сдаче жилого помещения, указав, что на основании решения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО8 и совместно проживающим с ним членами семьи по месту прохождения военной службы – г.Махачкала, РД предоставлена жилищная субсидия для приобретения жилого помещения в размере 7 939 764 руб. Жилищная субсидия была предоставлена ФИО8 в связи с его статусом военнослужащего и признанием нуждающимся в жилом помещении. Указанная денежная сумма была перечислена на расчетный счет ФИО8 согласно платежного поручения №615880 от 24.03.2016 г. ФИО8 и члены его семьи в соответствии с действующим законодательством обеспечены жильем по месту прохождения военной службы в г.Махачкале, следовательно, у ФИО8 отсутствует право на жилое помещение по месту прохождения военной службы в <адрес>.

До предоставления субсидии ответчиком в адрес ФГКУ «Югрегионжилье» было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчики должны были освободить жилое помещение в течение 4 месяцев со дня перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет ФИО8

Ответчиками в адрес ФГКУ «Югрегионжилье» было передано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4 месяцев после перечисления субсидии на банковский счет от 12.11.2015 г., согласно которого ФИО8 и члена его семьи обязуются не позднее 2 месяцев с момента перечисления субсидии освободить занимаемое ими жилое помещение по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметками о сдаче ключей в управляющую компанию.

Ответчик, реализовав своё право на жилище, уклоняется от совершения действий по сдаче и освобождению жилого помещения. Неисполнение обязательства препятствует истцу в реализации своих полномочий в соответствии с целями деятельности ФГКУ «Югрегионжилье».

В связи с чем просит суд обязать ФИО8 и членов его семьи освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (<адрес>, и обязать ФИО8 представить документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства о сдаче и освобождении жилого помещения, а именно: справку, выданную управляющей компанией о закрытии ФИО8 финансово-лицевого счета на жилое помещение; справку, об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг; акт приёма-передачи жилого помещения, документ, подтверждающий снятие ответчиков с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО14 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Министерства обороны России по доверенности ФИО15 направил в суд отзыв, в котором просит исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны по доверенности ФИО16 направила в суд отзыв, в котором просит исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Ответчики, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, о причине неявки не сообщили и возражения на заявление не представили.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие ответчики не обратились, в связи с чем с согласия представителя истца судом дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз.3 и 12 п.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предоставление жилищной субсидии является одной из форм обеспечения военнослужащего жильем, помимо передачи жилых помещений в собственность бесплатно или получение жилья путем заключения договора социального найма.

ФИО2 абз.3 п.1 ст.15 военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных сила Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного ФИО2 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

На основании решения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО6 и совместно проживающим с ним членами семьи: супруга – ФИО3,сын – ФИО7, дочь – ФИО4, дочь – ФИО5, по месту прохождения военной службы – <адрес> РД предоставлена жилищная субсидия для приобретения жилого помещения в соответствии с п.6 Порядка предоставления жилищной субсидии, утвержденного ФИО2 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 7 939 764 руб.

Жилищная субсидия была предоставлена ФИО6 в связи с его статусом военнослужащего и признанием его нуждающимся в жилых помещениях.

Указанная денежная сумма была перечислена на расчетный счет ФИО6 ФИО2 платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище следует исходить из того, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона “О статусе военнослужащих”, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, ФИО6 и члены его семьи в соответствии с действующим законодательством считаются обеспеченными жилым помещением по месту прохождения военной службы в <адрес> (в форме обеспечения жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения), следовательно, у ФИО6 отсутствует право на жилое помещение по месту прохождения военной службы в <адрес> по адресу: <адрес> (Петра 1), <адрес>.

В виду отсутствия, установленного законом порядка регламентирующего порядок сдачи служебных жилых помещений, предоставленных Министерством обороны Российской Федерации, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, при обеспечении таких военнослужащих жилищной субсидией, подлежит применению порядок, установленный «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» утв. ФИО2 Минобороны № от ДД.ММ.ГГГГ, а также порядок установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» по аналогии закона в соответствии со ст.6 ГК РФ.

Согласно п.17 порядка обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, регламентированного «Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» утв. Приказом Минобороны №1280 от 30.09.2010 г. в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 12 июля 2011 г. №1133 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОФОРМЛЕНИИ, УЧЕТЕ И ХРАНЕНИИ СПРАВОК О СДАЧЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И СПРАВОК О НЕОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ПО МЕСТУ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ» справка о сдаче жилого помещения (далее именуется - справка) является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - военнослужащий), и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими.

Приказом Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 г. №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации» установлено, что таким органом является исключительно Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а также его подразделения, к числу которых относится ФГКУ «Югрегионжилье».

До предоставления жилищной субсидии от Министерства обороны РФ ФИО8 в адрес ФГКУ «Югрегионжилье» было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчики должны были освободить жилое помещение в течение 4 месяцев со дня перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет ФИО6

Также ответчиками в адрес ФГКУ «Югрегионжилье» было передано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4 месяцев после перечисления субсидии на банковский счет от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 которого ФИО6 и члена его семьи обязуются не позднее 2 месяцев с момента перечисления субсидии освободить занимаемое ими жилое помещение по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по указанному адресу, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметками о сдаче ключей в управляющую компанию.

ФИО6 в соответствии с данным обязательством, соглашением и п.17, 18 Инструкции обязан был предоставить в ФГКУ «Югрегионжилье» документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства о сдаче и освобождении жилого помещения, а именно:

- ФИО10, выданную управляющей компанией о закрытии ФИО6 финансово-лицевого счёта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

- ФИО10, выданную управляющей компанией, об отсутствии у ФИО6, а также членов его семьи задолженности по оплате коммунальных услуг;

- акт приёма-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

- документ, подтверждающий снятие ФИО6 и совместно проживающих с ним членов его семьи с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

В связи с неисполнением ответчиками обязательства и заключенного соглашения ФГКУ «Югрегионжилье» в их адрес направило уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения специализированного жилищного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ Указанное требование было направлено ответчику по всем известным адресам.

До настоящего времени обязательство о сдаче и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ответчиками не исполнено, квартира не сдана установленным порядком.

Таким образом, в нарушение условий обязательства и соглашения ФИО8, реализовав своё право на жилище (жилищную субсидию) с учетом членов семьи, уклоняется от совершения действий по сдаче и освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (Петра 1), <адрес>.

Неисполнение ответчиками обязательства по сдаче и освобождению жилого помещения установленным порядком нарушает действующее законодательство, права военнослужащих на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ в <адрес> и препятствует истцу в реализации своих полномочий в соответствии с целями деятельности ФГКУ «Югрегионжилье».

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При понуждении ответчиков к исполнению обязательства, его жилищные права не нарушаются, поскольку ответчики обеспечены жилищной субсидией, предоставленной для приобретения или строительства жилого помещения за счет федерального бюджета в выбранном им месте жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5 о понуждении к исполнению обязательства по освобождению и сдаче жилого помещения - удовлетворить.

Обязать ФИО6 и членов его семьи (супругу – ФИО3, сына – ФИО7, дочь – ФИО4, дочь – ФИО5) освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес>.

Обязать ФИО6 представить в ФГКУ «Югрегионжилье» документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства о сдаче и освобождении жилого помещения, а именно:

- ФИО10, выданную управляющей компанией о закрытии ФИО6 финансово-лицевого счёта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

- ФИО10, выданную управляющей компанией, об отсутствии у ФИО6, а также членов его семьи, задолженности по оплате коммунальных услуг;

- акт приёма-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес>;

- документ, подтверждающий снятие ФИО6 и совместно проживающих с ним членов его семьи с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья З.Н.Дагирова