Решение № 2-1993/2018 2-1993/2018~М-1850/2018 М-1850/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-1993/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 11 октября 2018 года

Ворошиловский суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Гориной Л.М.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес><адрес>, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным, восстановлении права распоряжения материнским капиталом, об обязании зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет, на улучшение жилищных условий,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес><адрес>, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, в котором, с учетом положений ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным решение № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных незаконным; восстановить права распоряжения материнским капиталом в размере 214 704 рублей 25 копеек, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес><адрес> зачислить на лицевой счет ФИО2 денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал; взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес><адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований истец указала, что она является получателем государственного сертификата на материнский капитал. Действуя от своего имени и несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ она приобрела квартиру по адресу: <адрес>, в том числе и с привлечением средств материнского капитала в размере 226 512 рублей 98 копеек. ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на цели – улучшение жилищных условий. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №заявление удовлетворено путем перечисления на ее расчетный счет суммы в размере 214 704 рублей 25 копеек, однако, данными денежными средствами она не воспользовалась и перечислила данную сумму на расчетный счет ОПФР по <адрес>. Данные денежные средства поступили на счет ответчика, но не зачислены на ее лицевой счет. При повторном обращении в пенсионный фонд по вопросу повторного получения средств материнского капитала для улучшения жилищных условий, однако, ей было отказано, по причине использования данных денежных средств.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес><адрес>, действующая на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, настаивала на том, что решение УПФР в <адрес> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является законным, принятым в точном соблюдении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Представитель ответчика Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку полномочного представителя не обеспечил, не ходатайствовал об отложении разбирательства по делу, возражений относительно требований не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (Федеральный закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 7 данного Федерального закона в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в ч. 4 ст. 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

На основании ч. 3 ст. 6, п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении.

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Как следует из правовой позиции, отраженной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 и её супруг ФИО5 имеют двоих детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что ФИО2 на основании решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 365 698 рублей 40 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, путем проведения без привлечения строительной организации реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий удовлетворено, денежные средства в сумме 214 704 рублей 25 копеек ДД.ММ.ГГГГ перечислены на банковский счет истца, что подтверждается платежным поручением №.

ДД.ММ.ГГГГ истец снова обратилась в Управление с заявлением о распоряжении оставшейся частью средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве в размере 226 512 рублей 98 копеек.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий удовлетворено, денежные средства в сумме 226 512 рублей 98 копеек ДД.ММ.ГГГГ перечислены на банковский счет истца, что подтверждается платежным поручением №.

В связи с тем, что истец не воспользовалась денежными средствами, переведенными Управлением на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 денежные средства в указанном размере переведены в пользу ОПФР по <адрес> денежные средства, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в ГУ УПФР <адрес> с заявлением о распоряжении оставшейся частью средств материнского (семейного) капитала.

Вместе с тем, ГУ УПФР <адрес> Волгограда отказало в удовлетворении данного заявления ФИО8, ссылаясь на то, что остаток материнского капитала на момент обращения составлял 0 рублей, поскольку был ранее использован.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, следовательно имеет право на данную меру государственной поддержки в полном объеме.

Несмотря на то, что истец ФИО8 ранее распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, но впоследствии эти средства были возвращены в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, то истец вправе распорядиться ими вновь в том же объеме.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поскольку средствами материнского (семейного) капитала ФИО8 не распорядилась, последние возвращены в пенсионный орган, в связи с чем, цели создания государством условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, достигнуты не были, право лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, не может считаться прекращенным.

Таким образом, требования ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Волгограда, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным, восстановлении права распоряжения материнским капиталом, об обязании зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет, на улучшение жилищных условий подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из материалов дела, при подаче искового заявления ФИО8 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в указанном размере.

Руководствуясь ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес><адрес>, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным, восстановлении права распоряжения материнским капиталом, об обязании зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет, на улучшение жилищных условий - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, незаконным.

Возложить обязанность на Отделение пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> восстановить ФИО2 право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка, на основании государственного сертификата на материнский (семейный), перечислить на лицевой счет ФИО2 как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки с использованием средств материнского капитала, денежные средства данного капитала для повторного получения меры государственной поддержки по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в сумме 214 704 рублей 25 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Председательствующий Л.М. Горина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.М. Горина