Постановление № 5-162/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-162/2020

Дело № 5-162/2020г.

55RS0033-01-2020-000871-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(о назначении административного наказания)

Таврический районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Толмачева Е.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Скиба Е.А.,

при секретаре судебного заседания Васякиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Таврическое Таврического района Омской области (<...>) 24 сентября 2020 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут, ФИО1, действуя как физическое лиц, осуществила деятельность по работе кафе, расположенном по адресу: <адрес>, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуацииустановленные подпунктом 7 пункта 14 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 года № 19-р (в редакции от 17.08.2020 года № 100-р).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление в котором указала, что вину в совершении административного правонарушения признает, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Таврическому району в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья ст. 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

Согласно П. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарноэпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 252-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме про водиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами

Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина) осуществлению производственного контроля мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч. 1 п. «ф» ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно п. 3 указанных Правил, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Согласно п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации» обеспечить: введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии с п. 3.2 ст.6 Закона Омской области от 20 декабря 2004 года №586-ОЗ «О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатор Омской области вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Губернатора Омской области №19-p от 17 марта 2020 года «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области; Распоряжением Губернатора Омской области №100-p от 17 августа 2020 года «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Омской области от 17 марта 2020 г,№ 19-р» принято решение: согласно п. 2 границы территории на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация определены в пределах границ Омской области; согласно пп. 1 п. 14 распоряжения, организациям (индивидуальным предпринимателям), осуществляющим деятельность на территории Омской области: в сфере общественного питания (рестораны, кафе, бары, столовые и иные предприятия общественного питания): приостановить деятельность с 28 марта по 1 сентября 2020 года (за исключением обслуживания навынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов, и обслуживания граждан с 12 июня 2020 года на летних верандах и террасах в организациях общественного питания, уведомивших Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области о возобновлении своей деятельности не позднее одного дня до момента начала деятельности, с соблюдением рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по осуществлению деятельности и требований, предусмотренных приложением N 3 к настоящему распоряжению). Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников непрерывно действующих организаций;

Из материалов деда следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут, ФИО1 действуя как физическое лиц, осуществила деятельность по работе кафе, расположенном по адресу: <адрес>

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников правоохранительных органов, объяснениями ФИО1, ЛСН., БКН., ГАИ, МГВ. Данные доказательства были исследованы в судебном заседании.

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, её действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Суд, учитывая угрозу распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации (COVID-19) считает, что оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным и освобождения её от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 суд признает признание вины в совершении административного правонарушения.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного право нарушения, данные о личности правонарушителя, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Поскольку нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, СТ. 29.9, ст..29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления постановления в законную силу с последующим направлением в суд копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по Омской области), №

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления с подачей жалобы через Таврический районный суд Омской области.

Судья Е.В. Толмачев