Решение № 12-95/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 12-95/2018

№ 12-95/2018
РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М., рассмотрев ходатайство АО «Тепловые сети» о восстановлении срока подачи жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (далее Роспотребнадзор) о привлечении АО «Тепловые сети» к ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и на представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении составленным начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тепловые сети» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО5 было также вынесено представление № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно которому генеральному директору АО «Тепловые сети» ФИО1 было предложено принять меры по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению.

ДД.ММ.ГГГГ в канцелярию Приозерского городского суда поступило заявление АО «Тепловые сети» о восстановлении срока подачи жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и на представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель АО «Тепловые сети» ФИО2 просила восстановить срок для подачи жалобы на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не своевременная подача жалобы была обусловлена тем, что получивший постановление ДД.ММ.ГГГГ технический директор АО «Тепловые сети» ФИО6 не обладал юридическими знаниями и не подал жалобу в установленный срок.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе ФИО3. полагала, что никаких законных оснований для восстановления срока на подачу жалобы на вступившее в силу постановление № от ДД.ММ.ГГГГ представителем юридического лица не преведено и просила суд в восстановлении срока на подачу жалобы АО «Тепловые сети» отказать.

Выслушав доводы ФИО4 проверив материалы дела и изучив доводы заявленного АО «Тепловые сети» ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Действующие нормы административного законодательства не предусматривают возможности одновременного обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и предписаний вынесенных должностным лицом органа административной юрисдикции.

Требование о признании незаконным предписания административного органа может быть заявлено в ином судебном порядке, поскольку обжалование решения контролирующего (надзорного) органа по акту проверки, требования (предписания) об устранении нарушений, действий (бездействие) проверяющих в судебном порядке осуществляется в соответствии с гражданским процессуальным или хозяйственным процессуальным законодательством.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов (ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 27 сентября 2016г. N36 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ КОДЕКСА АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»).

По смыслу главы 30 КоАП РФ каждое решение должностных лиц, органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях и судов, подлежат обжалованию самостоятельно, с приведением мотивов обжалования каждого постановления.

Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ получено АО «Тепловые сети» в день его вынесения, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств получения копии постановления в иную дату заявителем суду представлено не было.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что срок подачи АО «Тепловые сети» заявления на обжалуемое постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок обжалования данного постановления истек ДД.ММ.ГГГГ (будний день).

Жалоба на постановление была направлена АО «Тепловые сети» в адрес суда, ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу на конверте, то есть по истечении установленного законом десятидневного срока обжалования.

По смыслу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления может быть восстановлен судьей по ходатайству лица, подающего жалобу, в случае его пропуска по уважительным причинам, препятствовавшим заявителю своевременно подать жалобу. В случае подачи в суд ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы заявитель обязан представить суду доказательства его пропуска по уважительным причинам. В представленной жалобе и ходатайстве о восстановлении срока на обжалование, уважительных причин пропуска срок, суду не представлено.

Суд, проанализировав причину пропуска срока подачи жалобы, в совокупности с данными о дате получения АО «Тепловые сети» копии обжалуемого постановления по данному делу, считает причину пропуска срока подачи жалобы не уважительной. Суд не может нести какой-либо ответственности за организацию и порядок движения документов внутри АО «Тепловые сети», и данное обстоятельство не влияет на течение процессуальных сроков.

С учетом изложенного, и отсутствием обстоятельств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска срока обжалования, постановления начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, основания для восстановления срока отсутствуют.

Вместе с тем, отказ в приеме жалобы к рассмотрению не является препятствием к обжалованию в порядке ст. 30.12 КоАП РФ вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отказать АО «Тепловые сети» в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.М.Карпенко