Решение № 2-1128/2018 2-4/2019 2-4/2019(2-1128/2018;)~М-1034/2018 М-1034/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-1128/2018

2-4/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 17 января 2019 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

с участием помощника Великоустюгского межрайонного прокурора Белозеровой Л.А.,

при секретаре Черняевой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения,

установил:

ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Вологодская область, гор. Великий Устюг, ....

В обоснование иска указано, что 17 ноября 1986 года указанное жилое помещение предоставлено в качестве служебного Н.И., замещавшему на тот период времени должность водителя 19 самостоятельной военизированной пожарной части (СВПЧ-19). В указанном помещении как член семьи сотрудника была зарегистрирована жена ФИО1 Жилое помещение расположено в здании пожарного депо, которое находится в собственности Российской Федерации, и передано на праве оперативного управления ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» для осуществления уставной деятельности. Изначально в отношении указанного жилого помещения был установлен правовой режим служебного, обусловленный спецификой деятельности пожарного депо (необходимостью проживания личного состава при пожарном депо в связи с выездами на тушение пожаров в любое время суток). В ... году Н.И. умер, а служебное жилое помещение осталось в пользовании жены – ФИО1 и их несовершеннолетних детей. В настоящее время в помещении зарегистрированы ФИО1 и ФИО2, который в 2014 году вселился как член семьи нанимателя (муж ФИО1). Ответчики не являются сотрудниками 5 отряда ФПС. Документов, свидетельствующих о том, что ФИО1 или ее супруг состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не имеется. 24 апреля 2018 года ФИО1 было направлено уведомление об освобождении жилого помещения либо о предоставлении документов, подтверждающих, что она и (или) члены её семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также о предоставлении документов, что она и члены её семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Однако ответчики до настоящего времени жилое помещение не освободили, испрашиваемых документов не представили. Просят признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Великий Устюг, ..., и выселить их из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 с иском не согласны. ФИО1 пояснила, что на момент смерти Н.И. проработал в пожарной охране более 10 лет, они оба состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. После смерти мужа она, как его вдова и член его семьи имеет право на проживание в указанной квартире и не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент предоставления им жилья и смерти мужа. В 2012 году она и ФИО2 зарегистрировали брак, он вселился в служебное жилое помещение в качестве члена ее семьи. В 2012 году ею было приобретено ? доля земельного участка и жилого дома по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район, ... доля принадлежит ФИО2 В настоящее время они проживают в указанном доме. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица - ТУ Росимущества Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации МО «Город Великий Устюг», привлеченного к участию в деле определением суда от 3 декабря 2018 года, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно пунктам 1,2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствие со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно статье 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Из материалов дела следует, что здание пожарного депо, назначение жилое и нежилое, расположенное по адресу: г. Великий Устюг, ..., является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «5 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 35-АБ № 093853 от 13 июля 2012 года и серии 35-АБ № 266472 от 25 декабря 2012 года.

Решением Исполнительного комитета Великоустюгского городского совета народных депутатов Вологодской области от 23 июля 1986 года № 203 жилая площадь в здании пожарного депо по ... квартиры №№ с 301 по 305 и с 401 по 405 признана служебной, квартиры №№ с 306 по 309 и с 406 по 411 – семейно-молодежным общежитием.

17 ноября 1986 года Н.И., работающему в СВПЧ-19 в должности водителя, выдан ордер № 83 на право занятия жилой площади – ком. № в доме № по ... г. Великий Устюг - в общежитии на период его работы в данном предприятии.

Согласно договору от 17 ноября 1986 года наймодатель СВПЧ-19 предоставляет нанимателю Н.И. на семью из 2 человек служебную жилую площадь по ....

Из представленных документов следует, что Н.И. с семьей из 2 человек состоял на учете граждан для получения жилой площади на основании решения жилищной комиссии от ...,

По сообщению Исполнительного комитета Великоустюгского городского Совета народных депутатов от 7 марта 1990 года Н.И. решением исполкома от 21 февраля 1990 года поставлен на учет по улучшению жилищных условий в льготном списке за № 289.

Н.И. умер ..., что подтверждается записью акта о смерти № от ....

Постановлением главы Великоустюгского муниципального района от 3 февраля 1999 года № 98 Н.И. исключен из списков общей очереди в связи со смертью.

В сентябре 1997 года ФИО1 в связи со смертью мужа Н.И., работавшего в 19 пожарной части, предоставлено служебное жилое помещение по адресу: г. Великий Устюг, ..., то есть как члену семьи умершего работника.

Из дополнительного соглашения к договору найма служебного жилого помещения от 17 ноября 1986 года следует, что ФГКУ «5 отряд ФПС по Вологодской области», в лице начальника ФИО4 (наймодатель), и ФИО1 (наниматель) заключили соглашение о том, что к нанимателю в жилое помещение по адресу: Вологодская область, ..., вселяется в качестве члена семьи нанимателя муж ФИО2

Справкой № 12203 от 25 октября 2018 года Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Вологодской области в Великоустюгском районе подтверждается, что ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. Великий Устюг, ...: ФИО1 с 18 ноября 1986 года по настоящее время, ФИО2 с 18 марта 2014 года по настоящее время.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно постановлению администрации МО «...» от ... № ФИО1 снята с регистрационного учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилого помещения, на основании пункта 2 части первой статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из выписок из ЕГРН от 30 октября 2018 года № 35/101/114/2018-9529 и № 35/101/114/2018-9530 следует, что в собственности ФИО1 и ФИО2 имеются по ? доле земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район, ....

Таким образом, судом установлено, что занимаемое ответчиками жилое помещение является специализированным; наниматель Н.И., которому комната была предоставлена для временного проживания на период трудовых отношений, умер; ФИО1 и ФИО2 самостоятельного права пользования жилым помещением не приобрели; предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации обстоятельств, препятствующих выселению ответчиков без предоставления другого жилого помещения, не имеется, жилое помещение подлежит освобождению.

Доводы ответчиков о том, что они не могут быть выселены из спорного жилого помещения в связи с тем, что к ним подлежат применению положения Жилищного кодекса РСФСР, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Пунктом 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение. Те же требования были установлены в отношении жилых помещений, предоставленных в общежитиях.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Как следует из материалов дела, ответчики в настоящее время имеют в собственности пригодное для постоянного проживания жилое помещение (по ? доле у каждого), не состоят и не имеют права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении требований по приведенным ответчиками основаниям у суда не имеется.

Предупреждение о выселении из служебного жилого помещения ФИО1 получила 5 мая 2018 года.

До настоящего времени ответчики не освободили спорное жилое помещение, с регистрационного учета не сняты.

На основании изложенного, исковые требования ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ

решил:

Признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Вологодская область, г. Великий Устюг, ... и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей, по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский райсуд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская

копия верна: судья -